2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
上楼梯时故意一点一点
宝贝低头看看我是怎么爱你
把老师摁在黑板上做了一节课作文
后营露营第一季无增减
扑克牌又痛又叫
JEALOUSVUE少归
XRK1_3_0ARK无限观看IOS网站
做AJ的姿势视频教程图片高清版
国产sdram
中国夫妇hometown
不小心缩小掉进女生的午饭里
晚上做剧烈运动视频教程
一边说嗯一边喘气是什么
教练把车开到没人的地方去了
哥布林洞窟SANA未增删带翻译樱花
四虎最新地域网名2021免费苹果东营
色吧有你 春暖花开
甘雨去掉小内趴在地上打扑克
暖暖视频日本版免费完整版
文轩WRITEAS震动器
18may19-XXXXXL民族
男朋友咬小兔兔是应该怎么回应
男男车车的车车啊哈哈真的
用我的手指搅乱吧樱花未增删翻译
双指探洞水喷出来图片
次次到肉杆杆到底
唐朝豪放女百度影音
日产幕无线码1区
白俄罗斯RAPPER潮水
最近韩国免费观看视频
中国XXXXXL免费
农村情侣电动车野战
一本二卡三卡四卡无卡免费高
妈妈从拒绝到迎和合
三个人弄得我走不了路晚上
能让你流水的故事1000字
我的妹妹需要牛奶才能变聪明
双子ノ母性本能
公交车最后一排
白嫩白嫩BBBBBBBBB-
描写doi过程的文章
师傅缓慢而有力的撞着视频
他缓慢而有力的往里挺送细写
妈妈的朋友2中语
体育课被c了一节课怎么办
妈妈的味道HD中字免费
老卫在船上弄雨婷
清纯校花系列h文
天天想你视频免费观看高清在线
往下面放冻葡萄的感觉
倒插莲花是个什么动作
百合车车描写文字
十九岁韩国HD免费完整版
黑色的很粗很大的蘑菇头
国精产品一区二区三区有限公司
学渣坐在学霸的鸡叭上写
深度开发1v3n
《菊内留香》TXL金银花
善良的小峓子3字巴巴鱼汤饭桥矿
软玉娇香多肉大结局
马总喜欢我的两颗小葡萄
宝宝我不进去就蹭一会
饭桌上故意张开腿让公H视频
强奷漂亮的女邻居完整版
干柴烈火儿媳苏姐结局是什么
深田咏美HND-723在线观看手机
把姬小满C喷了最后爆掉了
俄罗斯ZOOM与人性ZOOM
国语高清CHEAPWINDOWSVPS - 欢迎您
和老师一天弄了好几次小作文
WRITEAS花蕊
20岁女RAPPERDISSSUBS汉语
两个上面吃奶吃b
熟妇人妻无乱码中文字幕真矢织江
邻家美姨3中文字幕
啦啦啦德玛西亚6
开车视频疼痛有声音免费观看软件
古言骨科高能lH
成品网站W灬源码伊园百度百科
年轻漂亮的邻居完整版
夜倾情保姆的诱惑
朝俞做题车WRITEAS
白雪公主被树干哭的故事是
女生输了给对方玩一个月的游戏
老卫和淑蓉的船上生活
善良的小峓子在前线观看
别急一个一个来C
男车车好快的车车视频真人
我们在阳台来一次好不好
三叶草欧洲码和亚洲码
开车晚上污痛痛的声音
夜恋全部支持安卓UC
抱着娇妻让朋友一起弄
乳头是软的百分百没怀孕
公交车撞到最里面去了
翁熄小莹(奇思妙想)第二篇
国外精产品W灬源码1688网站
人蛇大战之蛇精3
不知火舞和小男孩
把你拉没人地方玩你
这几天没C你了是不是SB痒了
打开腿吃你的扇贝吃胸
北北北砂禁慢天堂
无限动漫网在线观看免费视频
把筷子放屁眼里图片
老公弄我的时候婆婆看到了怎么办
整篇都是车的百合推荐
我的兔子好软水好多的免费视频
老师抱着我在教室做
瑶遇见神鹿喷白水软件
我被继夫添我阳道舒服口诉
国内女RAPPER
麻豆网神马久久人鬼片
哔哩哔哩床吻戏大全
无限在线观看完整版免费直播
4438x20全国大
二指探洞应该怎么抠
B站大全永不收费2024
宝贝是不是到最里面去了
他的手一直探下去
果冻传媒MV免费观看大全
迈开腿让我吃一吃
与我同眠下载地址
大团圆公交车大结局2
精品乱码卡1卡2卡3免费
最新三级别推荐
妈妈的味道HD中字免费
幻音 腐 肉补钙鸭
津渝视频完整版张
日产一二三四乱码18
三个人一起C感觉
一边做饭一边躁狂
夜趣第一福利官方导航专业
八重神子的乳液狂飙视频
JEPENSE日本
linode日本iphone乱子第1次
妈妈一边喘气一边说嗯是怎么回事
WRITEAS黎朔涨奶
羞羞漫画在线看免费阅读破解
男生口中的滑滑梯是什么意思
打扑克时刚进去疼不疼
小东西你的水都拉丝了
与我同眠下载地址
想你1VLH最新
SWAG台湾官网地址
车文超细过程文章图片
腿抬起来靠墙上就不疼了视频
淑芬二腿间又痒了
日本RAPPER潮水RAPPER万家乐
亲亲抱抱柔柔的图片
原神八重神子被注射不明白色液体
漂亮妈妈韩国完整版免费观看视频
大尺寸的小黄说说1000字男生
晚上经常听到婆婆在叫声音
中国帅哥Gary
被子里怎么无声自罚超疼
美女裸露双奶头与尿口的图片
英语课代表上面好软在线视频
老师你的兔子好软水好多的图片
夹心饼干1V2H
只有棉签怎么自罚
最近韩国日本免费观看免费
一二三四在线视频社区3
黑黑的粗粗的长长的是什么
班长没戴奶罩让捏了一节课怎么办
GGY钙2023入口
浇灌妈妈肥沃的土地上架感言
张津瑜视百度云
老板办公桌下口亲的书叫什么
幸存者第二十三季
悠悠爱情药草香
XL上司2第二季带翻译未增
女人被添荫蒂的口述
天堂MV在线MV免费MV香蕉
19岁潮水RAPPER欢迎您
我被当成发泄玩具一天的作文
八重神子把乳液喂给吃旅行者
55岁大妈玩CSGO
麻豆传煤官网APP入口免费
新版金银瓶1一5
王者西施享受还流着什么
蜜桃成熟时33d完整
进来吧晚上英语老师就是你的了
一面亲上边一面摸下边打扑克
没有罩子的瑜伽老师
数学课代表趴下让我桶免费放
男子故意失联不核检
好看的三圾片名字
两个男生是怎么开车的
家里没人我哥把我做了
宝宝好涨水快流出来了说说
接待20厘米长的客人
《上司部长出轨漂亮人妻》
抬起阿离的腿就是C
绝品儿媳苏暖免费阅读
差差差视频30分钟时无掩盖
5g天天5g天天奭多人运动入口
r头怎么玩教程
宝宝我就在外面蹭一下爱情花季
两兄弟同时拥有一女主的现言
免费的正能量WWW正能量
呵啊呵啊呵啊女生叫什么
全家一起来黄霞徐家大团圆
国产无人区一卡2卡三卡4卡仙
美国ZOOM人与ZOOM视频
XFB88XYF幸福宝引导
父亲与女儿传宗接代的句子
坐下来自己慢慢摇
エロワンピースエロじ
你们第一次是怎么弄的
班长哭着说我会坏的
S货是不是欠C有肉
40岁阿姨荒野大镖客一电影内容
色翁荡息肉欲系列小说
Z0OZO0人善之交另类
疯了一样要了她三天
无人区乱码一二三四区别在哪里
男朋友的手探到我的衣服里怎么办
完整版白妇少洁高义阅读
可播放的steve hopper
百合劲爆做运动视频教程免费网站
好儿子妈妈今天晚上就是人
女篮坎贝奇惊艳三部曲叫什么
成品网站源码1688可靠吗
中文在线っと好きだっ
迈开腿让学长尝尝你的草莓的游戏
一抽一出BGM30分钟有声音老狼
一二三四高清日本播放
在无限游戏里花式挨CH视频
千娇app下载
沈芯语MD0076视频
仙踪林进入地址老狼
小东西几天没做水这么多水作文
97国产精华最好
电影巜狂欲之夜
宝贝帮我套小雨伞的更新时间
母亲看上女儿的男朋友
51吃瓜APP
一个男孩子顶哭另一个男孩子
迈开腿让我看看你的照片图片
年轻教师的滋味5在观有限中字
lululemon露露瑜伽服
父母儿女一家换着玩的说说
公交车一次又一次
成功拿下了妈妈
公交车上最后一排的爱
金银瓶4葡萄熟了
两个人一前一后的上我
为什么你越叫顶的越猛
把女朋友做到下不了床
班长哭着喊不能再C了视频作文
老师的兔子软水好多免费看
亚洲无人区码一二三四区别
电车之狼r完美存档
朋友的母亲3在完整有限中字第
为什么要手先进去扣
欧洲无人区卡一卡二卡
上自己妈妈是什么体验
69无人区码一码二码三码区别
成熟交BGMBGMBGM在线看
一抽一出BGM免费3分钟
写的超细的开车过程的现言
10_10_汤唯七分二十秒视频
夜间坐教练身上练车
男生女生差差差差差很疼视频免费
WRITEAS黎朔涨奶
一体6交是哪6个地方
开车晚上污痛痛
嫁给外国人会撑坏
夜晚睡不着看B站
宏翔小蓝视频GY2023
医手遮天小妾太难驯
遥控器跳DAN放在里面坐公交
麻花豆传媒剧国产MV天美
魔鬼公交车上的小黄说说
硬粗的大棒子在花蕊厮磨中的作用
局长从后面握住我的奶
韩国演艺圈qvod
三个老汉一起弄我小说
装不下了好烫要溢出来了欢迎
我们换个方式做吧未增删全集
性一乱一搞一交一伦一性
史莱姆のエロ刻晴二维码
厨房里两只奶头被吸肿了
女生迈开腿打扑克又痛又痒怎么办
WRITEAS丁程鑫性器丰年
女生越说疼男生越往里寒
2021年4虎的新地址是多少
把那个放在里面走路
成都4片p视频
可以随意触摸内部位的rpg游戏
世子很凶插花弄玉前进后出小说
交椅BY金银原文笔趣阁
几个健身私教弄好几次了
美女脱精光让男生桶莫扎下面
金艳花瓶之朱2蛋
国色天香精品一卡二卡三卡四卡
略国精产品W灬
公孙离去内P图图片
日本XMXMXM18小孩
吃饭时某处紧密连接在一起视频
不知火舞和三个男儿3
sis001评论推荐区
韩国电影老师的秘密
最近日本字幕免费高清
亚1州区2区3区产品乱码
极致宠爱1v3
张柏芝门照艳原图
国精产品一品二品在
旗袍全开襟做运动
国色天香卡一卡2卡3卡4卡5
WRITEAS自己玩
老子就是要上你在镜子面前
商务旅行中绿子女老板帽02经典
爸爸妈妈为什么夜里摇床还叫
女头部位上半身胸头透明
帮老师通下水道
给我免费播放片日本版
上边一面亲下边一面膜的注意事项
老师的大兔子好软水好多图片
两大央企总经理调整
学渣做错一道题学霸就插一下
你们男朋友怎么C你的
张津瑜吕知樾三部曲哪里看
公交车双指探洞
把我的香肠塞进你的甜甜圈里
年轻漂亮的岳坶9
在阳台试试好不好
刚结婚每天晚上折腾几个小时
已满18周岁请点击进入网站
国精产品zzlg77777
中日乱码卡一卡二仙踪林
老板等不及了在车里做文章
好硬好湿好大再深一点动态图
精品一线二线三线无人区
哥布林洞窟樱花未增删带翻译
男生和女生一起差差差得很痛的轮滑
全是肉的高h短篇列车
娇妻在我面前被多p
儿子一晚上要了我三回怎么办视频
不知火舞和三个孩子森林公园狂欢
日本乱码无限2021芒果
中国MACBOOKPRO高清
我和黑帮老大的我365天第二部
宿主的任务是收集JY 小说
越看水流的越多的故事
沈阳48岁老阿姨叫的没谁了吗
男人女人40分钟视频
动漫人物不遮掩的扑克视频
摇床和喘气声音
多肉的糙汉b1H
你的太大了我装不下
宜家回应商场原版视频
胡桃玩旅行者的小坤坤网站
非会员试看十分钟做受小视频
木马上凸起电动木棒
上面一边亲下一边面膜使用方法
大尺寸的小黄说字多肉办公室
荒野大镖客老奶奶
她被撞的话都说不出来
VPSWINDOWS另类极品
三代乱惀小说全集
厨房挺进旗袍班主任
开车污的 女生越疼男生越来越快
欧洲女RAPPER潮水大豆
avop-119
果冻传媒MV逃亡的兄妹
中国ZLJZLJZLJZLJ喷
办公室的交易 韩国电影
把跳D放在里面跑步不能掉作文
做AJ的姿势视频教程图片高清版
色母3030A
太鼓达人dx dlc
精产国品一区别视频
上边一面亲下边一面膜的程序
3个人同时玩一个人
韩剧我女朋友的男朋友不是我
一个人在晚上偷偷看b站怎么办
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1