基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
日本精品无人区卡1.卡
小东西你是想绞断我吗
公翁的粗大放进我的秘密动漫
公交车被蹭的流水了怎么办
夜趣第一福利官方导航专业
打扑克视频又叫又疼原声
儿媳妇夸我比他老公厉害怎么办
晚安 おやすみせっくす在线观看
日产一二三区别图片高清
久久这里的只有是精品23
入禽太深高清视频韩国
欧洲乱码卡1卡2在线
井川里予被C在哪看
一男一女打扑克
三千美男爱上我
日本windowsphone
麻花星空影视传媒制作公司
空姐前规则高清观看在线
父子骨科多r车推荐
每天肚子里都是主人的尿
坐在硬邦邦的东西上写作业
95w乳液78wyw永久
羞羞漫画在线漫画网页破解版
一女战三老外一女战三黑人
太太其实你也很想要的对吧
在车里被撞了八次高AO视频
已满十八周岁带好卫生纸
日本产品和韩国产品的区别
适合夫妻二人一起看的电视剧
情系晚霞聊天室
男女一边摸一边做爽爽的免费文字
从拒绝到接受3q老黑
黑人大荫道BBWBBB高潮潮喷
高校1v3po
父亲缓慢而有力挺拔的句子
亚洲码与欧洲码一二三区别
对象吃我的奶奶感觉
宝贝儿 我想听你叫的声音
班长是全班的玩具第三章
ekdv 273
日本一卡二卡3卡4卡无卡视频免费
小SB怎么欠C啊
巨龙征服美女明星
半夜打扑克叫疼的视频软件
欧美一厂区二厂区三厂区
公交车后车座的疯狂的做
tttzzz学生
品色 永远的免费
天美传媒剧国产MV网站入口下载
把毛笔放到洞里写字不准掉
车子一晃一晃的就进去d
污到你那里滴水不止的描写
能让你流水的故事1000字
中国vpswindows野外高清资源
看完让人下面有水的描述
空姐前规则高清观看韩国
妈妈的朋友1线在完整视频中字版
13岁能放几个笔
打PG打到烂无挡住的视频
渴了就喝水别扒拉我腿
三叶草欧洲码和亚洲码怎么换算
欧美BBBBBBSBBBBBB办公室
我同意老公睡了我妈可以吗
三个人弄了我一晚上走不了路
被C了一晚上是什么体验
吃瓜群众一区二区
疫情期间日老妈
妹妹中考前让我C了1次作文啊
凹凸女BBWBBWBBWBBW
开心四房播播网
14may18XXXXXL女
两对夫妻一起旅游互换的说说
小草观看免费视频播放
psp碧之轨迹存档
史莱姆ドラえもんの胡桃免费
老太太BGMBGMBGM性
ZHANGJINYU视频哪里有
B站菊花PROJECT BGM 仙踪林
翁熄小莹(奇思妙想)第二篇
上边一个日下边一个非念啥电影
坐着震动器写作业朝俞WRITEAS
污到你那里滴水不止的说说长文
我和黑帮老大的365天完整版
究惑R车禁闭室润滑剂
让我尿你在里边好不好h
四个学长一起上我会坏掉的
CHINAGARY武警体育飞机
父亲缓慢而有力挺拔的句子
变态生理研究班
5g影讯5g探花多人运动
打扑克一边痛一边叫一声正常吗
欧洲无人区天空码头IV在哪一本
跳D放在里面走路什么感觉
善良的小峓子67中字巴巴鱼汤饭
性治疗营美国2
同学叫了好几个人来玩我作文
一浅二深三大叫
王者荣耀把姬小满C喷了
优菈的乳液狂飙天堂W98
在公交上跳d突然开了
英语课代表下课让我诵30分钟
按摩师坐在两腿中间按摩
李宗?外流视频在线
鬼灭之刃は鬼の妊娠を甘露寺
英语课代表的奶好软的作文视频
污到你那里滴水不止的文章1000字过程
售票员用b验票小镇yl小镇
啦啦啦WWW免费高清
c人入门视频教程
不知火舞和三个孩子森林公园狂欢
你的东西比我老公大好多
夏季短袖女生乳突图片
免费无人区男男码卡二卡
美丽的姑娘日本片
最近2019免费中文第一页
ZOOM与人性ZOOM23
YING荡的雯雯第三部分
老师你的兔子好软水好多详情介绍
抖音奶片故意走漏
妈妈的朋友12完整视频有翻译
BGMBGMBGM多毛老太太
嘴巴含胸的图片
孩子想上我该怎么办
大尺度穿床震视频韩国
星空无限传媒国产剧情游戏
abp-171
国内精品一卡2卡3卡四卡
菊内留香TXl金银花车
01顾泽宇在天台被体育生
边缘控制玩到哭的感受
好妈妈5免费观看中字直播
伊人大相蕉在线看青青
chinese东北体育生打飞视频
小洞饿了想吃香肠有声音作文
日本大但人文艺术 MBA
刻晴被盗宝团C的不能自理
11岁下面能放几支笔
羞羞动漫在线入口免费阅读
黄金网站APP视频
车速快多肉的百合片
凌晨三点免费WWW
晚娘恋欲百度影音
乖张大点一下就不痛了软件
女性大荫蒂荫道多毛茸茸
雷速登之翼飞冲天2
成品人直播大全2023
夜里18款禁用B站大全
妈妈的朋友4在观整有限中字
最强gy平台小蓝视频ios下载
污到你那里滴水不止的说说文章
王多鱼韩婧格博雅免费网站
女生越喊男生越要塞的视频
中国XXXXXLMEDJY免费
绿巨人推广官网
开车视频疼痛有声音水水水
中国bgmbgmbgm老太太70在线
妈妈的味道中文HD免费
双器堵着不流出来
含羞草传媒下载应用
一根筷子怎么玩哭自己的小朋友
黑料不打烊tttzzz入口
一边写作业一边C她免费
做错了事就往下面塞一个冰球
王者荣耀把公孙离玩喷了
荔枝app在线汅api在免费
魅魔乳液狂飙图片大全
林念修是谁的秘书
吃瓜爆料黑料网站
女神漫画登录页面入口环球
国产精品麻花传媒二三区别
初中生一起床差差差的场景
C英语老师一节课免费视频
插曲30分钟视频试看十二分钟
清明小长假来了蚂蚁庄园
对着镜子看着我们的结合部
肚子里都是同学的尿
宁荣荣把腿抬高让我进去
它变大了你感觉到了吗
小泽玛利亚种子
孤注一掷在线观看免费高清王传君
好儿子妈妈今天晚上就是人
厨房里的激战2剧集
夜里100种禁用视频
快穿之女配取液之旅H
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔
男生的坤坤放在女生的坤坤里蘑菇
日本正能量不良网址直接进入
这几天没C你了是不是SB痒了
夜趣第一福利官方导航专业
身体送给儿子当礼物
中国MACBOOKPRO高清
bgmbgmbgm老头野外
白雪公主被树干哭的故事是
陈淑芬的两腿中间又痒了
午夜福利院电影
开车晚上看有痛痛的声音视频免费
直到纯洁的你沦陷未增删谢谢
欧美无代码HD免费
一女多男在疯狂的伦交
可以对女生做什么都可以的手游
感官世界下载地址
热久久最新网站获取
年轻的母亲2在线线观中文免费观看
tudouwang
蜜桃成熟时33d bt
翁莹情乱第全部篇
美国十次啦色播
公交车两人双指探洞LH
迈开腿让尝尝你的草莓是什么
国精产品一区一区三区有限
被七个男人绑着玩调教
男人忍不住挺进去了怎么回事
公交车有人要了我几次
小龙女的紧致花径
2019姐姐的朋友2
日本VTUBER在B站直播的钱
榴莲app下载进入网址
坐在教授的棍子根茎上写
以性作为考试的学校
女欢女爱第二季
激烈的打扑克的视频
月光视频在线观看免费播放
70CHEAPWINDOWSVPS
在公交车上被撞出了水
亚洲精品国产精华液怎么样
精产国品一二三产品区别在哪
班长笑着手灵活的调着遥控器
重生之超级肉禽系统的小说
500篇香艳公车短篇合
日出水了好深好涨
无人区码一码二码三码是
女看了会流污水的段子网站
FRXXEE中国XXEE医生
抱着她健身房疯狂冲刺
YELLOW片高清
品色堂免费图片
在上面做的时候像疯了一样
妈妈的朋友4男演员是叫什么名字
闫凤娇厕所门事件
日本XXXXXL19WASWAS
原来这才是春秋5
欲罢不能第三季打扑克名场面视频
韩漫免费漫画入口页面弹窗登录入口
两个人一前一后攻击我内容
B是不是越小越好隐
奶头被客人玩的又红又肿
索多玛的一百二十天
学渣含着学霸的攻写作业
谁输了去谁家受罚抽阴可处置男生
喷泉h1v3H
chinese东北老年人tbc
爸爸我可以吃你的棒棒糖
写得很细的开车秒湿故事作文
杨幂ai智能人脸替换脸蓝鲸
51吃瓜爆料黑料官网I60UJBN
137最大但人文艺术
原神申鹤掀起奶盖黄XMAN
色花堂 永久 网站
你说怎么那么大那么粗
大菠萝福建导航导入网站
无人区码一码二码三MBA智库
日本精产品一二三产品
最近的2019中文字幕国语5
四房色播开心网
原神甘雨被空C出白色液体游戏
榴莲草莓未满十八岁的做法大全
在公交车上嗯啊gc被c动态图
小SB是不是又想要了H
糖心VLOG产精国品免费入
大乔抱枕kuro
不再是朋友的夜晚第1集
侯马市性侵事件
诱人的女邻居2中文字幕在线
女朋友的母亲2语字追剧易
电车 之狼r攻略
迈开腿给我看看你的草莓文章
坐在学长的根茎上写作业
小东西我们在水里做运动
两个男生开车哭声声音视频
小东西你抖得好厉害
坐在老师的棒棒上写作业
白丝语文课代表让我C了一节课
MIGNON动漫
班级的公共玩具第1章
忘忧草768mon二区
老外和中国女人毛片免费视频
荡公乱妇第1章方情95
深夜动画在线观看
简隋英writeas震动器
精品麻豆国产AV无码免费
3ce奇米四色眼影奇米8888
把娇妻借给朋友泄欲
欧亚专线S码和M码的区别图片
睡过一次和n次的身体变化
男人愿意亲吻你私下代表什么
成熟交BGMBGMBGM中国
三一起C你的感受
沈倦把林语惊做到哭
FREE?性护士VIDOS呻吟
大尺寸的小黄说说1000字多肉
奖励自己的隐私位置是什么
慢慢褪去了她的内衣
宝贝放轻松我会温柔一点的说说
往下边塞冰棒是一种什么体验
无人区乱码一二三四区别在哪里
做aj过程图片
伊人大杳蕉在线看
没工具怎么顶自己
翁熄小莹回乡下
大小姐与流浪汉
无翼乌全彩无遮挡漫画大全
芳草地在线观看视频
宝贝就一下下好不好
日本三圾片在线观看
男朋友说迈开腿让我检查一下作文
无遮挡很爽很污很黄的网站
夜趣第一福利官方导航专业
三夫妻进行多人运动
绿色高清视频在线观看免费6
免费无人区码卡二卡3卡4
半夜被C醒是一种什么样的感受
善良的老师5有限中字
把你的香肠放入我的甜甜圈视频
老师你的好软水好多的时候图片
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
小SB就是欠C
么公的粗大挺进了我的密道
10tpu色母与pa6色母
JMComicios官方地址
两个人看的片BD高清
输了让同学玩全部位置作文
缓慢而有力的C
让我尿你在里边好不好h
果冻传媒2022一二三
年轻漂亮的邻居完整版
才一颗珠子就疼成这样
原神女角色去掉所有服装小内无爱心图片
宝宝都湿透了还嘴硬会怎么样
永远的免费论坛
开车视频小黄车视频免费下载
没带罩子让捏了一节课感受
亚洲无人区一码二码三码区别大吗
甜蜜惩罚未增删带翻译中文樱花
雨果 百度影音
公交车动一下就撞一次
残忍cheapwindowsvps风险
浓毛BGMBGMBGM
同桌罚我夹震蛋器憋尿
深入浅出TXl金银花
VPSWINDOWS另类精品
亚洲专线S码和M码的区别
晚上自己一个人看B站
小兔兔经常被吸会有什么变化
风间由美 熟女
麻花传MD0174苏蜜清歌
WRITE AS 含玉
没带罩子被校霸C了一节课文视频
51国产黑料吃瓜张津瑜
德国女子突击队
孤注一掷王传君免费观看
可以随时随地做的小镇公交车
野花视频手机免费观看完整直播
谁可以给我新版猫咪的地址
开过荤的女孩能憋几天
国外B站推广网站
诱人的小峓子BD中文字幕
精产一二三产区区别在哪
公孙离去所有衣服被捅
和爸爸早餐的时候连在一起
bigbang中文网
久久精品AV麻豆
在厂里跟很多人睡过
桃花网视频在线观看
清宫性史之名妓风流
GOGOGO在线播放中国
大小姐与流浪汉
优质jing液灌溉系统
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1