1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
日本漫画工番口番全彩免费
女生奖励自己的视频素材高清版
甘雨安慰下部CG漫画在哪看
每走一步就深深的撞一下
国产一二三四2021精字窝
麻花传媒MV一二三区别在哪里看
51吃瓜 张津瑜 网
冰块一粒一粒往下边塞
弱点73话我也要一起洗免费
男男车车好快的车车真人网站视频
两种进入狂野式的方法有哪些
迈开腿让学长尝尝你的草莓的游戏
往下边塞玩具坐公交是什么感觉
翁熄止痒婉艳隔壁老李头
考的好妈妈随你上
精产一二三产区区别在哪
被主人用数据线打的作文
大雨天和驾校教练在车里
老师的兔子好多软水好多动漫
爱情鸟免费论坛一
第四色最新网站
群飞杨幂刘亦菲唐嫣赵丽颖
妈妈说带好套可以给我视频
堵好了一点都不能尿出来作文
破了语文课代表的那层膜
linode日本
自己玩r头给我看
正式告别一段感情的话
秘密教学83田里开机免费
雷电将军的惩罚游戏破解版
妈妈说带套可以让我做
顶的速度越来越快是什么意思
十字架与吸血姬
王者荣耀女英雄正能量2000张图片
我和黑帮大佬的第365天女主
13岁PG可以塞下多少根棉签
贺朝谢俞c到哭
WRITEAS灌药
do的时候夹一下是什么感觉
年轻的朋友6 韩国
甘雨挤出白色脓液
无人区码卡二卡3卡4卡无
最近更新2019中文字幕高清
不知火舞之公园狂欢
年轻的母亲5兔费线韩国
樱桃视频首页在线观看
晚上两个人打扑克的视频
野花韩国高清完整版在线观看5
老子今天晚上骑疯你
处处吻全程拉丝伸舌头声
原神雷电将军乳液狂飙视频在线观看
国色天香十七区品质怎么样
淑娟两腿间又痒了
婆婆晚上叫声特别大
老公弄我的时候婆婆看到了怎么办
日本人算人类吗
国内精品一卡二卡三卡抖
锕锵锵锵铜铜铜铜好大
TOTAKKAHAYAKIRIX777777777
从镜子里看我怎么C你的阅读视频
一前一后三个人轮换的英文怎么写
黑料吃瓜反差婊爆料网
坐在老师的鸡叭上写作业
无人区乱码三卡四卡
1313苦瓜网
我的青梅竹马是消防员动漫未增删
把它堵住不能流出来下周检查
前夫的东西很大和三个人在一起
老师的手指在里面转动的写
师奶杀手是什么意思
暖爱视频全免费观看高清
朋友的母亲3在完整有限中字第
再往里一点啊对就是哪里
看了会滴水的段子
无人区卡一卡二卡三人伦
亚洲乱码一卡2卡3卡
老公爱吃我奶奶 但有时候很痛
情爱游戏 韩国
满肚子浓精涨走路子宫
狗狗的大东西在人里什么感觉
rh男男车车好快的车车作文
张津瑜本人回应
爱情岛论坛永久入口首页
情感的禁区日本
撩到女生下面流的句子优秀80句
高清VPSWINDOWS69
知道错了就转过去趴好
9传媒制片厂制作在线观看
正确的进入的图片
宝贝腿在放大点就能吃到扇贝了
overflow2未增删带翻译樱花
沈阳45岁老阿姨喷了好几次
梅老板再次梅开二度
强壮的公么征服我第四
17CGCG吃瓜官网黑料爆料
抖音奶片没带罩子52秒回放
给阿姨通下水道
公交车上荫蒂添的好舒服小说
5g天天奭多人运动 在线观看免费
宝贝帮我套小雨伞的更新时间
斗罗大陆漫画下拉式完整版免费
同桌放学带我去没人的地方作文
日本插槽X8插槽怎么用的
xl上司带翻译樱花动漫带翻译
简单粗暴1v2
妈妈的朋友2在线观完整版看中文字
抓着班主任的两只大兔子视频
吉泽明步全集种子
最近最新的字幕MV
草莓丝瓜向日葵黄瓜榴莲污在线观看
福利500免费导航
CAMPBUDDY大基基
双清专线日本线日本道
早上被C醒是一种怎样的体验
卫老与淑蓉7一12集
自W到高C的25种方法视频教程
电影院最后一排要了他
妖精的尾巴oad7
给你下水好多下水道
日产韩版精品一线二线三线区
5G年龄确认我已满18免费
美国十次啦超级大导航
14may18XXXXXL深入
喜爱夜蒲1在线影院播放
TOBU7TOBU8大学生
rh男男车车好快的车车作文
WRITEAS罚坐
太多了装不下h11怎么办
人选之人造浪者
果冻传媒母亲和女儿李琼
天美传媒剧国产剧情MV
把跳D放在里面跑步不能掉作文
凌乱的公交车小镇
雨后小故事2动态图片
家用摄像头被盗拍400部一区
一女战三男黑人发出惨叫
新版金银瓶1一5
日本水蜜桃身体乳与韩国美白对比
公么天天吃我奶躁我
randyblue
女头粉色部位上半身大胸头像
19岁MACBOOKPRO欧美
爱呀哎呀我愿意
看镜子里我们合体的样子
欧美无人区码卡二三卡四卡
荧去掉小内趴在地上打扑克
往下边塞水果后吸出来视频
OVERFLOW未增删带翻译樱花
刘氏家族内乱换全文
国产卡一卡二卡3卡四卡精品
撞进妈妈的生命之门
儿子暗示我想上我
胸大做起来有什么好处
太子被暗卫C到合不拢腿N男男
亚洲一线二线三线品牌精华液
浪翁荡熄的幸福生活
G位的准确位置怎么找到
春暖花开 性8yn
交警用小XUE查酒驾H
密桃成熟时33d国语
无翼乌全彩无漫画挤奶
黑白配HD高清
BGMBGMBGM老太太毛多多
欧洲家庭史7726
家族内乱换刘家全部
野草一二三四地区乱码
帮帮我爱神豆瓣
好妈妈5在线观看完整视频
同桌把我拉到他家C作文600字
王者荣耀小乔喷了的表情
张津渝三部曲都在哪看
开始慢慢迎迎合
小坏蛋别带套了今天是安全期
走一下撞一下深深咬合的小说
色农夫网站导航大全
跪射是什么意思污
全美超模大赛第17季
女性半夜莲花开放的治疗方法
丰年轻的继拇2中文字幕
今晚咱们试试阳台
JEALOUSVUE50成熟MAOFF
亲爱的老师5韩国中字完整版
朋友的母亲6有限中字
王者荣耀海月被捅到流口水表情
ZLJZLJZLJ水水多多
鬼灭之刃祢豆子禁漫资源
无翼乌全彩漫画和
抵债的朋友麦子韩语
老师答错一题少一件衣服
妈妈的朋友6在完整有限中字
一顶就叫是为什么
心动时刻简简单单的享受
IG夺冠了就让草什么梗
被c是一种怎样的感受
日产无人区一线二线三线视频
玩弄老太太的BB
公主恋人ova下卷
教授走一步撞一下第三章
夫外出被公侵犯日本电影
双人床上扑克动作视频
免费涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
用笔自W的视频
亚洲中字幕日产2021草莓
三男一女的伦交
色老头挺进娇妻身体 小怡
天美传媒小甜豆完整视频在线观看
年轻的妈妈9的中字巴巴鱼汤饭
宝宝好大我都握不住了视频
妹妹中考前让我C了一次作文
我的奶头被他吸的又红又肿
每天都是被C着醒的
地下偶像sana未增删带翻译
我一边做饭一边被躁了男男
多人运动网站入口
无翼之漫画漫画大全集
1069男男贴图
B的几种类型图例
日本在B站直播
无人区码卡二卡乱码
后营露营第一季无增减
欧美妈妈的朋友5整有限中字
国产精品卡1卡2卡三卡四
被c是一种怎样的感受
办公室内衣樱花未增删翻译
被子里怎么无声自罚
坐在木马的木棒上
贺朝用笔把谢俞捅哭
toul-307
旅行者趴在雷神身上运动
人物动物交互狗3D
长城小队(上)(中)(下)
英语老师你的奶好软
蕾丝视频旧版APP2021下载汅API最新版苹果版
一女战三男黑人发出惨叫
24小时免费看的视频打扑克牌
纯情罗曼史3 动漫
你太大我装不下你
粉嫩小缝太窄了进不去怎么办
一边做饭一边躁狂怎么办呀
做你的爱人4未删减版
和朋友换娶妻3野外夫妇交
和教练在车里干了我三次
男生说捅爆你的甜甜圈
福利社体验区会试看
校园车文越详细越好推荐
一个人免费观看的WWW哔哩哔哩
日本卡一卡二新区乱码
放学被几个人拉到没人的
刚开始妈妈不愿意后来就配合
下雨天留客天天留我不留
重一点啊再重一点
事物的秘密截取一小段
老师变成全体同学的玩具
沉香如屑在线观看免费完整版腾讯
潘金莲扬思敏全集1一5集三级
大陆一姐RAPPER潮水太多
中文字幕在线看成电影乱码
性极强的岳让我满足
感官世界下载地址
白雪公主被树干哭的故事简介
甜蜜的惩罚未增删带翻译有翻译樱花
fulao2官方网
欧洲无人区卡一卡二卡三
情感的禁区电影
新堕落东京之奴隶
海角.COMHJ3DCE
红玫瑰直播免费版视频
一个女记者的开放人生
初次见面4秒就合体
13277大但人文艺术日本活动
儿子比老公大更厉害
在公交车上被撞了八次
老公爱吃我奶奶 但有时候很痛
翁公和媛媛在厨房里猛烈进出
高铁上可以打扑克吗
什么样的B型最好进好玩
两阳夹一阴后面走势
吕瑶门事件完整照片
跑步机上边跑边顶HHH
变态生理研究会
麻花传媒沈芯语国产传媒
中国MACBOOKPRO高清在线观看
男孩子淦哭男孩子黄文
花木兰站在凳子上给刘禅做作业
无忧传媒短视频运营
高岭家的二轮花
无人区乱码二线三线
OVERFLOW樱花未增删带翻译第二季
一个好妈妈2水母中字老虎
日产中字乱码一二三
做完以后放在里面睡觉的效果
品色永远免费堂
为什么女生一被上就老实呢
男人的大鸟有多长图
tobu7tobu8HDAPP
日本19岁RAPPER老狼
2023男男钙GGY钙站一区
快猫记录世界纪录你
404黄台下载大全
天堂在线www官网
YS千人千色T9T9T9T9
WRITEAS掰腿
仙踪林果冻传媒一区
肚子里面满满的都是JY祝英台
体育老师把我C了一节课作
天美传媒国产剧影视公司
love rain
肚子里都是同学的尿
老阿姨喜欢小鲜肉朋友圈说说
吧有你春暖花开
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国
一人一狗卡了六个小时视频
无限在线观看韩国动漫视频
梅姨到底有多恐怖
麻花传媒MV一二三区别
儿子好厉害吗妈妈要丢了
锕锵锵锵铜铜铜铜好大
没带套子让他C了一天怎么办
老师裸露胸被强挤奶漫画
妈妈的朋友6在完整有限中字
我就是要在这里要你
换个方式做吧未增删樱花
一同看亿同看GTV
2014年5月里番
仙女棒夹在里面的照片
14表妺毛还没长齐
成为人免费高清完整视频
用笔自W的视频
搞机TIME恶心网
帮mm脱内衣小游戏
全是肉的糙汉文
毛1卡2卡3卡4卡
一层一层的剥开我的衣服视频
吃老婆扇贝吃肿了
51fun吃瓜站
没带罩子让他C了一天怎么办
野花日本HD免费高清版3
你看的这么多水了还说不要
厨房里两只奶头被吸肿了
二个人一起C你的感受
摇床和喘气声音音频一样正常吗
《玉蒲团之西厢艳谈》
安琪拉翻白眼流眼泪流口水
爸爸吃饭也要和我连在一起
往子宫里尿一泡会怎么样
白嫩白嫩BBBBBBBBB-
试看30秒做受小视频
adc影院欢迎您大驾光临18岁
女生越说痛男生越要塞
成熟交bgmbgmbgm
无收费看污网站完整
女生越说痛男生越要塞
用注射器打水放屁眼里的处罚视频
你流了那么多水还说不要
S货水都这么多了还装教官
梁薇陆沉鄞 楼梯
两个人怎么搞才能生孩子
儿子耕种母亲的田
看了让人下面滴水的说说文章长篇
全棵女性艺术写真
国产无人区码卡二卡3卡4卡
王者荣耀黄化网
PS一二级调色大片
日本剧烈运动摇床运动打扑克视频
妈妈的朋友5季
男女晚上做运动生宝宝好吗
in treatment
1000部未年禁止勿入免费
ati mobility radeon hd
以性作为考试的学校
孤注一掷王传君免费观看
小东西他想你了给他好不好
男人迈开腿尝尝你的草莓
2023国精产品一二二线精华液
妈妈的朋友5观完整有限中字木瓜
50款禁用软件APP免费版下载
公交车上的诗请晴
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1