基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
吃警察爸爸的擎天柱视频
去姥姥家进入妈妈身体的说说句子
坏老人与媳妇天的春天
激战2奶玉偃师带啥法印
被魔尊圈养的仙尊
色翁荡熄500篇
C英语老师一节课免费视频
浓毛BGMBGMBGM照片
无遮无挡在线看
女家教 林佩佩
撩到女生下面滴水的句子
windowschannel孕妇生产
课代表趴下让我连桶了30分钟
太多了装不下h11怎么办
公交车多肉短文300字左右
背人伦而禽兽行十年而灭的意思是
善良的嫂子1字巴巴鱼汤饭惹人中字
夜趣第一福利官方导航专业
大地日本韩国电影免费看
全国能源工作会议
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲
乖我们试试在这里
阿拉善8人大战视频
给我播放个免费的片
随处做X的世界学校游戏
疼我都哭了他还在动说明什么
上边一面亲下边一面膜的注意事项
成都4片P视频免费完整版
迈开腿让我尝尝你的扇贝漫画
含羞草独麻婆豆腐传媒
忘了戴胸罩被同学摸了一节课
两个人一前一后地动着我要
国内国精产品一二三区传媒
迷人的保姆3线观高清
将军每走一步就撞一下
桃花在线观看免费播放动漫
一下又一下撞到最里面文章
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
妈妈的朋友7在观完整有限中字一
亚洲一卡2卡3卡4卡5卡127
三个人搞你一个可不可以
姬小满的乳液狂飙天堂W98
交椅BY金银原文笔趣阁
公孙离去所有衣服
10tpu色母与pa6色母
人马畜禽CORPORATION
简隋英李玉肉车writeas
日本一卡一卡二新区乱码仙踪林网
在公交车上被一个接一个的C
你把腰抬起来点不然我没法动
放课后の优等生未增删有翻译
日韩人妻少妇一区二区三区
无限免费观看在线直播
巨人精品福利官方导航
办公室车多肉多的1V2
韩漫漫画登录页面免费漫画入口弹窗
沉香一线产区和二线产区的区别
奶奶外婆一起给我怀孩子
日本畜禽CORPORATION
last day on earth
日本无人区码卡二卡三卡四卡
八重神子COS入夜狂飙游戏
川上奈美夫の上司に犯 在线观看
意大利人尽可夫
具体描写被C的过程
东莞技校门下载
梁医生再往下一点就可以吃肉了
国产精品艺校校花视频央视网出文
女儿男朋友是妈妈的爱豆的电视剧
小东西才几天没做水这么多
日本一线产区和韩国二线产区区别
俄罗斯人和欧洲人的情感差异
蓝湛的肉车尺寸多大
韩漫漫画登录页面免费漫画入口弹窗
早就想在学校要你
精美日产MV二线三线是什么
おっさんとわたし天堂
羞羞漫画登录页面免费漫画入口网站
都是同学C一下怎么了
超能太监2之黄金右手
做运动打扑克免费直播软件
得到超级肉禽系统的小说
姬小满流眼泪翻白眼流口水的表情
八重神子用身体补偿旅行者
男朋友老是吸我的小兔子视频
当兵的晚上弄不停
爱与欲望之学园
厨房里两只奶头被吸肿
每人C我半小时
女生迈开腿让男人打扑克
丰年经的继拇中文3的特色和机能
学长突然将遥控器开到最大
桃花在线观看视频动漫
开车越往下越疼的那种图片
够了够了已经满到C了学校作文
小东西你要负责灭火
舌绕指探洞深深浅视频
电影性的欲求在线观看
把两只小兔子吸红肿视频
差差差很疼视频30分钟轮滑网
宝宝坐下来自己慢慢摇视频
姐姐的小兔子又大又软作文
平时很硬一到办事时候就软怎么办
打扑克牌的剧烈运动视频不盖被子
打扑克牌男女剧烈运动原声音频
公么的粗大满足了我
公交车大尺寸的小黄说说1000字
谁把黄光裕弄进去的
BBOX残忍BASS马
用手指轻轻按着并来回移动的词语
宝宝把腿抬起来靠墙上C
小喜不要了好大第二部
おやすみせっくす2在线观看
啪啪啪动态图带声音
老卫干淑荣完整版
脱色摇床实验室振荡器雷安
善良的公与熄BD
宝宝腿再抬高点就不疼了
无人区一码二码三码区别图片
葵花宝典未满年龄确认请离开
漂亮的保姆中字
100款夜间禁用软件七客
顶级肉质耐看小说言情2023
你里面太温暖了
欧洲vodafonewifi喷浆俄罗斯
欧洲RAPPER潮水太多
生物课老师拿自己做繁衍例子
黄桃罐头里有什么对人体有益的成分
成都工行艳照门
写得很细的开车秒湿的作文
差差差很痛30分钟打扑克
走一步撞一下连在一起
欧亚专线欧洲s码wmysnh48
秘密教学53子豪源源不绝漫画
全彩无翼乌之邪恶老师
男生讲讲自己第一次细节真实
りなとあな里菜的痛
欧洲最大但人文艺术114
A处处吻全程拉丝伸舌头
韩国论理性电视2021
老婆出轨时给老公打电话
一亲二膜三叉四强五注射老区
3D姐弟关系第三集动漫
旅游时跟女儿有了关系知乎
妈妈的朋友2中字巴巴鱼汤饭惹人
亚洲一线产区二线产区分布图
妈妈的职业K8s经典
美国Zoom人与Zoom
欧洲无人区码一码二码三码区别
儿子你比你爸的都大
开车小黄车小片段详细描写
女生越说疼男生越往里寒
美国10次啦导航
小黄花必看的网站
侯马市性侵事件
激烈啪啪啪动态图
暖暖视频日本版免费完整
WRITEAS塞红酒瓶
你进来了吗我要开始叫了表情包
linruyouna
给我中国免费播放片在线
小娇乳H边走边欢1V1视频国产
大BBW大BBW大BBW
雷电将军狂飙图片高清壁纸大全
免费的剧烈运动扑克网站
桃花视频最新免费高清完整在线观看
2023国精产品一二二线免费
男女一边摸一边做爽爽的免费文字
上自己妈妈是什么感受
欧洲vodafonewifi喷浆俄罗斯
电车之狼r结局
老师抱着我在教室做
大尺寸的小黄说字多肉医生
少妇被粗大的猛烈的进出69影院
国语高清CHEAPWINDOWSVPS图片
家里没人叫大点声干湿视频
18款夜间禁用软件入口2023
无翼乌全彩集漫画
caoporen在线超碰免费
家里没人叫大点声干湿你电影
狗狗太快了我有点接受不了
XL上司第二季樱花未增删翻译
七仙女欲春古装电影
坐着震动器写作业的感觉
二三四五六七无产乱码
能播放的人与Zoom
破了新数学老师的处
已经塞了三个鸡蛋了
坐在木马的木棒上比赛作文
把腿开到最大就不疼了视频
全彩无翼乌之邪恶老师
男男车车的车车网站推荐
最新浮力影院地扯公布
5分钟不间断踹息声音频MP3
いっしょにしよ
抖音故意走漏视频7028集百度云
在体育馆地板上做
岳两腿张得更开了
上楼梯每走一步就撞得更深
清纯校花沦为胯下玩物
穿裙子就是好c
亚洲尺码和欧洲尺码对照工具箱
55岁大妈玩CSGO
姐弟拔萝卜又叫痛又叫高新
WRITEAS宋亚轩
扣自己的正确手势图
艳娒1一6全集无删减版
我们结婚了世界版中字
免费剧烈运动扑克网站大全
国精产品一二三四线免费
小婷又软又嫩又紧水又多的软件
M HBFAXIA
描写地很细致的DOI过程
免费可以看亏亏的软件大全
王者荣耀公孙离被捅的流口水
小蓝G钙2023GGY钙2023
坐在吃饭连在巨大一起文
xrk1_3_0ark在线观看免费ios
怎么奖励自己的隐私位置不被发现
wnz-167
办公室的交易高清BD
啦啦啦韩国视频免费观看
色吧有你 春暖花开
善良的英语老师3
搐搐国产丨区2区精品AV
C开你的SB叫出来
儿子一晚上要了我五回怎么办呀
三十种B哪个好图
向涟苍生士献上纯洁第二集
整篇都是车的百合
20岁女RAPPERDISSSUBS汉语
中国日本韩国免费观看
男生都是怎么C你的
车子颠簸一下猛地进去
精产国品一二三区别9978
中国帅气体育生GARY网站MV
写得很细的开车秒湿作文
怎么用一根棉签弄自己
上课用跳D的经历
精产国品一二三产品区别大吗知乎
迈开腿尝尝你的蜜林
差差差视频30分钟时无掩盖
两阳夹一阴后续走势
宝贝腿开大点我添添公视频免费
换个地方做吧未增删免费
美国ZOOm人狗欢迎你
什么叫女人半夜莲花开
男人做的时候拼命抓住你头发
欧亚尺码专线欧洲B1B1
67194免费手机观看
王者荣耀女英雄被捅的流眼泪翻白眼流口水
百合车车描写文字
老公老说想睡我妈
男子吃冻土豆后拔牙
国外产品W灬源码1688
4399在线电影免费观看手机版
宝宝乖夹住别流出来了
学校成绩差当公共坐便器
男生摸和咬小兔兔
无翼乌全彩无漫画挤奶
开小黄车详细描写
21CM坐上去感觉是怎么样的
公园里的老年镖客视频人生
年轻漂亮的岳坶9
他缓慢而有力的撞着内容
坐公交车最后一排让别人弄
在哪可以看张津瑜9分
小东西几天没做喷的全是水
不小心进了岳坶的身体
13一14处出血全过程
BMGBMGBMG毛多
妈妈的桃花源生命之门
德国大8BW德国大8Bw
打开腿吃你的扇贝吃胸
次次到肉杠杆到底
吃男人大鸟硬起来图
我一加速她就哭
办公室的交易 韩国电影
毛都没长就开了包
白丝同桌让我随便玩
张津瑜吕知樾视频在哪看
Zoom与人马性Zoom的区别
宝宝这才几天没做水就这么多顾延
WRITE AS 尿道口
宝宝腿再趴开一点就不疼了为什么
上官婉儿被用计骗进房间
秘密教学103私下你可以随意7
我们换个方式做吧未增删动画樱花
白岩松谈返京女子
一体6交是哪6个地方
花蝴蝶日本大全免费观看7
C够了没有三根一起会坏掉骨科
涩涩屋草莓榴莲绿巨人秋葵
肉超级多的糙汉文古言
亚1州区2区3区4区产品芒果乱码
2014年2月里番合集
晚上开车又疼又叫的小作文
无翼乌之我的教师
装醉把自己给流浪汉玩
重生之超级肉禽系统
青梅不经c1V1
污秽的教室未增删翻译
我的我的风流岳每2
W永久939W乳液66
最近韩国日本免费观看百度
幸福花园 纤细的爱
在车上就要了你
超级好看的软妹纸
跟他做了1V2
前夫见一次睡我一次
无人区码卡二卡3卡4卡有限公司
离婚了和儿子做
椒小BBWBBWBBWBBW
张津瑜视频夸克下载链接
把筷子放屁眼里不能掉的故事
他的手指在里面转动的写作业呢
坐在有木棒的椅子上是什么感觉
中文字字幕在线乱码视频
妈妈的朋友4在观整有限中字
父亲的东西又长又黑
欧式春画图照片高清
无限免费观看在线直播
棒棒糖放屁眼里旋转的游戏
家里有什么能代替棒棒
三根一起会坏掉的...哈
男生把坤坤放女生坤坤的蘑菇视频
胸前两个巨大的兔子蹦出来
动漫男生把坤坤放女生坤坤里开元
中国老太太WBBHD
新疆XXXXXL2031
老旺的大肉蟒进进出出视频
日韩天码砖区2022
蜜桃成熟时33d完整
糖心精产国品免费老版
我在无限游戏里花式挨CH
野花日本HD免费高清版7
女人和公豬交交30分钟视频
当兵的晚上都很猛吗为什么
坐在学长硬硬的上面写作业
麻花传媒剧国产MV网站
茶杯狐CUPFOX官方网站
boylove欧美
得到超级肉禽系统的小说
my19777换哪了
麻豆传煤入口直接进入免费版下载
免费看大片的APP
护士献身取精图片
CHINA GARY
两个大兔子抖来抖去的图片
菠萝蜜免费观看视频
ほーすているのエロ中文
怎样把自己C到哭
无人区乱码一二三四是什么
把她送上快乐巅峰
日韩欧洲亚洲SUV
老公叫我和别人换着玩
棉签play是什么东西
亚洲乱码无人区卡1卡2卡3
厨房里两只乳头被吸肿了
原神当甘雨被空C出液体视频
搞机TIME的恶心软件直接打开不用不收钱
迈开腿打扑克没有马赛克
班长哭着说不能再深了作文60
久久精品AV麻豆
来吧儿子妈妈是你的人是谁唱的
顶级RAPPER潮水
78MAP打扑克视频
女生玩男生小JJ
动漫人物将机机插曲漫画图片视频
在公交上跳d突然开了
菠萝视频无限看
旗袍全开襟做双人运动人民网
WRITEAS震动器
五个人一起会坏掉的小说
VODAFONEWIFI18APP
成品网站W灬源码16
原神女角色去掉所有服装小内无爱心图片
GoGoGo大但人文艺术评价
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1