基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
翁公用舌头吃我下面
年轻的母亲2在线观看带翻译
最近中文字幕在线的MV视频
跳D放在里面坐公交
高中生无套内精
玫瑰 acome
黑料不打烊tttzzz入口
蜜芽最新域名网站
输了被罚让别人玩一个月隐私
皇上往下边塞玉器这是
被爱豆们翻来覆去1V7
随时随地都能干的学校教师有哪些
梅花三弄多肉的糙汉B1H古文
30秒不间断踹息声在线听MP3
99精产国电影品一二三产区区别
4hu44四虎www在线影院麻豆
太久永久回家地址TAI9.VIP 保存永不迷路
我一加速她就哭
妈妈说带套可以让我做
群飞刘亦菲刘诗诗杨幂杨颖
美女脱一净二静视频
被公疯狂进入的美丽人妻
生物课上老师亲自给我们展示
色网址大全导航
RAPPER一姐潮水
双人床上打扑克又痛又叫
1都是怎么进入0的图片
无翼乌全彩无漫画大全老师
麻花传媒沈芯语国产传媒
甜蜜惩罚未增删带翻译中文樱花
日本卡一卡二新区乱码
善良的老师5有限中字
乱辈通奷XXXXXHD电话系
胸大的姑娘好看视频
爸爸妈妈夜里摇床还叫
小婷又软又嫩又紧水又多的视频
欧洲VODAFONEWIFI一区
中文字幕无限乱码不卡2021
妖精的尾巴oad6
女儿用身体做生日礼物
凌晨三点看日本片好吗
147大但人文艺术37大但人文艺术
体育老师C了一整节课
一次又一次的索要
母亲看上女儿的男朋友
上官婉儿乳液狂飙视频
麻豆画精品传媒2021一二三区
欧洲最大但人文艺术114
缓慢而有力的一下又一下文章
品色堂 永久免费论坛
差差的很疼30分钟视频无掩盖
杨思敏版1到5集国语版
流了这么多还嘴硬
漂亮的继拇5字
王者荣耀黄化网站入口
最好看的日本字幕2019
宝宝坐下来自己慢慢摇
当蜜桃成熟时3
上面一边亲下一边面膜是什么材质
亚洲女rapper最强
18夜里禁用B站
混乱小镇公交车售票员用
少妇被粗大的猛烈的进出69影院
S货水都这么多了还装是什么意思
孩子玩着玩着就进去了怎么回事
无限资源日本电影
日产无人区一线二线三线乱码蘑菇
黑龙江教室视频完整版
ぱらだいす天堂中文网Www
女生越说痛男生越要塞
宁波蜜桃文化传媒有限公司招聘
八重神子流乳液
他缓慢而有力的在车里撞着视频
空荡荡的教室和两次惨烈考试
迈开腿尝尝你的草莓声音
几天没C就痒了宝贝
魅魔乳液狂飙图片大全
男生女生一起差差的App大全下载熊猫
亚洲一线产区二线产区地图
女生把筷子放屁眼里不能掉
13277大但人文艺术照
数学课代表的那真紧视频
伽罗太华的乳液
快乐的大脚2歌曲
人间小喷泉1V3HL慕深
蜜桃成熟时3dqvod
蜜芽MY12777
5G天天奭多人运动最新网站
体育老师c了渺渺一节课作文
被子里怎么无声自罚超疼
家长会上爸爸们C幼儿园老师
岳两女共夫同床
聊斋艳谭之孽欲孤鬼
二指探洞舒服吗
2015年4月里番
三个弟子合力弄师父
午夜dj免费完整在线看网
把我的香肠塞进你的甜甜圈
wy79cm浮力院
maya确认您已年满
错一道题就往里面插一支笔作文
悠悠爱情药草香
对象咬自己小兔兔的感受
快拨出天我是你母亲
韩漫登录页面免费漫画首页登
行吧有你春暖花开cc
将皇后送去军营慰问三军
家里什么东西可以代替棒棒
女生说疼男生越来越往里寨的游戏
桃花在线观看免费播放动漫
电车之狼r操作
美国十次啦地址
我年轻漂亮的继坶4
刺激的乱亲初试云雨
冷潮1v3骨科
这几天没C你了是不是又想要了
善良的小峓子5中字巴巴鱼汤饭
接电话顶的她说不出话
晚上睡不着看点免费
边摸边亲奶边做爽视频在线观看
亚洲卡1卡2卡四卡乱码
张书记不戴套杨雨婷
学生的妈妈5中韩双字多
王者荣耀孙尚香帮黄忠雄起
福利姬液液酱流奶喷白浆
与我同眠下载地址
整集都做的韩剧
中国rapper潮水孕妇
51DADOU大豆行情网
麻豆是传媒官方直接
对准了自己动不然不给你头条
小SAO货大JI拨CAO死你
鲍鱼tv5apk官网app
恋夜影院全部视频列表
男神插曲女生的视频完整版漫画
宝宝腿分得开点才不疼
一面亲上边一面膜下边的肌肤之亲
学长迈开腿尝尝你的草莓mv
野花视频免费高清观看
snis-939
换个地方做吧未增删动画动漫
0adc影库年龄确定
蜜桃色永久入口
女生吃坤巴难道不恶心吗
年轻漂亮老师高清线
荡秋千荡得越来越深
英语老师打开扣子让我上
老太婆下身浓浓毛多
柳州莫菁门事件
我的XL上司第2季未增删带翻译
无人区码一码二码三
无人区乱码卡一卡二卡三
办公室的交易HD中文字幕
灯草花尚3灯高清国语免费观
宅男宅女电影网
半夜被C醒是一种什么样的感受
玩3q的人多后悔吗
岳把我用嘴含进满足我第二章
美女裸露双奶头与尿口的图片
睡过年纪最小的多少岁
疯狂伦交2完整版
欧派浴室樱花2未增删带翻译樱花
温远温行之洗手台上做
孩子想x我同意了
一边伸舌头一边快速喘气音频
1区2区3区4区产品芒乱码
女生为什么迈开腿给男生看
老王的晚年生活
别急妈今晚就是你的
性一交一乱一伦
夜里听到婆婆哼哼的声音
年轻漂亮的继拇3
任你干视频精品播放
你把腰抬起来点不然我没法动
区3区4区产品乱码芒果
反差婊吃瓜黑料合集万里长征
南昌一中掏脑子挖眼睛是怎么回事
女人迈开腿男人要吃草莓
krohne流量计
日本人文艺术欣赏PPT图片下载
当陆沉往你里面放了东西小玩具
不知火舞3个小孩
w永久939w乳液78
亲爱的老师4中字BD
小黄说说1000多肉
GAY大陆年轻帅小伙2022
像疯了一样要她
狼群社区WWW中文版
一下下的撞着公主
日落之前爱上你吻戏
小娇乳H边走边欢1V1爱豆传媒
两个男孩子开车小黄说
9612黄桃视频播放
日本高清一卡二卡三卡四卡无卡
不知火舞被三个小男孩浮虏
爱情岛免费网站路线一
妖艳女忍者传锷女篇
公园里的老年镖客视频
帝台娇宠鸾帐欢公主端木摇
双指探洞要喷了I
404黄台软件免费下载大禁用APP游戏
公交车6人轮换c白月是
67194线路一点击进入
燕氏四个和尚播种
一本大道香蕉大无线吗
东北那旮瘩母与子
美女图片禁欲系高级感
外公总是在妈妈身上
声声入魂hifi女声cd
学长迈开腿尝尝你的草莓mv
2021最新一二三四五六三
淦自己的100种方法图片
春暖花开行吧有你
漂亮的丰年轻的继坶3在线
男人激烈吃奶动态
品色永远的免费论坛
青梅竹马是消防员未增删第一季
一二三四在线观看免费中文吗
人物动物交互第ll0集
女儿的朋友3中汉字
妈妈的朋友5线在完整有限公司中字
跳蛋使用方法图解
高清男女之间射精
小喜含不下了先出来吗
哎呀哎呀在线观看视频高清国语
老师答错一题少一件衣服
英语课代表让我桶她的BB
希儿的乳液狂飙天堂W98
老旺的大肉蟒进进出出次视频
182TV在线播放地址
sdde318
国精品产品推荐
龙口护士门事件
山东猛1体育生打桩机1S
小SB真是欠C
蜜桃成熟时钟真
WRITE AS 双龙
老公晚上是怎么玩你的
猫咪最新地域网名3336
黑人缓慢而有力的往里挺视频
两个人完整视频在线观看
班长把我抱到没人的地方作文
美女裸露双奶头屁股无裸体
才一颗珠子就疼成这样
都这么多水了还嘴硬这是在车上
用......用点力快到了视频
几天没做你就流了
后车座的疯狂运动过程
939W乳液78W78WYW55523
怎么把自己自W到流泪
亚洲精华国产精华液的护肤功效
色即是空2电影下载
坐在振动器上写作业的感受作文
诱人的女邻居BD中文字幕
5g天天奭5g天天运动破解版
男团共享物by不必南下txt
bgmbgmbgm老太太毛16
顶一下叫一声是什么意思
久亚洲一线产区二线产区三线区
跟女婿发生关的有吗
朋友把我玩成小喷泉了视频
美女爆乳裸体WWW免费应用
男孩子淦哭男孩子黄文
三级电线在2019
37大但人文艺术馆A级
最美情侣在线播放
2017最新h无码动漫
帝王怀孕肚腹圆隆憋尿
男朋友说该插秧了
同学的妈妈2中韩双字
中国CHINAGARY武警网站
学长缓慢而有力的撞着图片
美国VIDEOSCRIBE
娇妻玩4P被三个男人伺候电影
top gear 19季03
王者荣耀瑶嘴巴里含着铁球
男人一开荤就收不住是什么意思
好朋友的母亲5完整有限中字
黑人巨茎大战白人女40CMO
被学长C了一节课作文
免费体验区试看120秒
ピースエロじ天堂
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN印
坐公交车上日了2小时
想品尝小姑子的味道
宜春院美国免费十次啦
最近韩国日本免费观看百度
WRITE AS 吸蒂
牧场videos skool
夜里十大禁用软件APP
14MAY18_XXXXXL56ENDIA免费
公司办公桌C了我好几次
寂寞夜晚视频观看
三个人每人C我半小时
爸爸我可以吃你的棒棒糖
日文中字乱码一二三区别
亚洲日本一线产区和二线产区对比
rh男男车车的车车视频真人
哈妮克孜18秒烧毛
免费看大片的APP
成品人直播推荐
开车视频疼痛有声音水水水
说是不是老公的小SB怎么回复
啪啪啪动态图带声音
YSL千人千色T9T9T9最新网站CODE1016
19岁RAPPER潮水偷轨
好男人的社区在线
张津瑜资源在哪
低头看我们结合的地方阅读
少汪几句番外2(6)肉
我妈妈的朋友在完整视频带翻译
卫老日晕了淑蓉第八章芒果视频
我和父亲试着生个孩子
液化天然气价格
14may18XXXXXL女
男男车车好快的车车长图
保守娇妻被别人开发成功
肥大BBBWBBW小便
WRITEAS丝带
东北老女人大叫爽死啦
小霜的高中成长日记下载
雍正睡了自己的女儿是哪一集
最好最全的c人教程
亚洲MV砖码砖专一2020
女人被两根茎同时进去图片
蜜桃成熟时33d完整港版
迈开腿让我尝尝你视频
第1章 厨房春潮
原神甘雨X刻晴打扑克
三千美男爱上我
英语老师没戴套让我C了一节课文
江疏影2分28秒
冲田杏梨的电影
atlanticocean巨大
车速快多肉的百合
怎样用手指把一个男孩子做哭
秘密教学100话恩爱久等了
爸爸刚走爷爷就来了
star-413
老师上课把跳D突然开到最大
69女POREN女人
野花免费观看日本韩国
大团圆结2高敏
赵玉梅在灶间放弃抵抗
深情触摸2韩语中文字
来吧儿子妈妈是你的人是什么歌
tokyo hot n0460
双面公主与双面王子
麻花豆传媒剧国产MV动漫在线
金银瓶4葡萄熟了
文笔好有肉的糙汉文
大尺寸的小黄说说1000字男生
同桌把我拉到他家做了作文1000字
品色堂 永久免费论坛
中文字幕无线码中文字幕
新金梅瓶电影完整版
国模全体超大尺度私拍
棒棒糖放屁眼里ss
半夜好用的网站
打扑克的剧烈运动
儿媳妇夸我比他老公厉害怎么办
我捅了英语课代表一节课
他C过你这里嘛
张柏芝门照艳原图
社长千金的叹息
羞羞的漫画免费入口页面登录下载
才几天没C你水就这么多了
jy灌溉系统公交车
车上一下子就弄进去了岳
vpswindows野外直播
妇女被深耕过后有哪些表现呢
被公司领导C了好几次
腿再张大一点就可以吃扇贝了
花田喜事2009
被C得走不动是种什么体验
啦啦啦日本电影在线观看高清
腿再张开一点就能吃扇贝了
老狼信息网仙踪林-八零婚纱摄影工作室
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1