基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
秘密教学82这次换我来教你了
坐在学长鸡上面写作文作业
限制18一卡二卡三卡四卡
做运动打扑克免费直播软件
刺客伍六七第二季观看
鞠婧祎打扑克的全程视频
家长会上爸爸们灌满幼儿
日本高清哔哩哔哩视频
日本RAPPERDISSSUBS13
男生和女生一起差差很痛APP大全熊猫
公交车6人轮换C白月是啥?
化学实验室学霸做哭学渣
午夜dj在线观看高清
大鸟阿力自射视频
最近日本免费观看MV免费版
一线高清在线观看完整版
糖心短视频vlog柚子猫
随时随地都能干的小镇叫什么
家用摄像头都被盗拍视频集锦
乱码一卡二卡新区永久
川上奈美夫の上司に犯 在线观看
18_XXXXXL56
5g天天奭多人运动
再往里一点啊对就是哪里
日韩和的一区二区区别是什么
真想跟你做到死
交换朋友夫妻客厅互换4韩国
JEALOUSVUE成熟50MA欢迎光临
adc影院欢迎你大驾光临
俄罗斯VODAFONEWIFI巨大
无限资源第1页2018在线观看
夏季短袖看见女同学乳突照片
坐在学长的棒棒上学作业
香肠和扇贝插在一起翻译英文
无人区码二码乱码区别在哪
把英语课代表做哭了视频
老友鬼上身国语
最近中文字幕完整国语
洗衣屋樱花未增删带翻译英文
木乃伊盗墓迷城
双人床上互动大全
男朋友说要吃我的妹妹啥意思
破了英语课代表的那层膜
嘴巴含胸的图片
张津瑜 落地窗
女人和男人在一起怼怼怼
51吃瓜爆料黑料官网I60UJBN
认命吧!金牵牛
公么公在浴室征服小雪
做错一到题就插一下的写小作文
一前一后的动了起来
彩虹男GARY2023入口
男生和女生一起差差30分钟很痛一百条信息
探深一点老师今天随你怎么弄
男神插曲女生免费完整版
挺进去岳就不挣扎了的视频
歪歪漫画韩漫入口
热久久最新网站获取
没带罩子让校霸C了一节课网站
小东西几天没做水喷的到处都是
双乳被一左一右的吸着
抱着公主走一步撞一下
父亲缓慢而坚定地进入的网站
BLUED片免费观看视频
红猫大本营点击进在线看
麻豆传播媒体网站入口官网下载
怎样把自己弄到喷泉
你可以继续哭但我不会停下来
最近更新2019中文国语字幕
网址你知道我的意思的
linode日本iphone强汉入口
彩虹男GARY2023视频
日月干夜夜干天天天啪
班级的公共玩具小O
我年轻漂亮的继坶4
电影院最后一排要了他
九一制片厂果冻传媒APP
国色一卡2卡3卡4卡在线新区
仙踪林老狼信息贰佰信息网
爱福利视频广场
俄罗斯VIDEOSDES18
欧洲RAPPER潮水喷
徐若瑄魔鬼天使
幸福宝8008隐藏入口2021年
亚洲日本一线产区和二线
公交车上开了两个小女孩的包
胡桃流眼泪翻白眼流口水的表情
抑制剂的副作用by栖鹤
情侣之间插秧的图片
皇上撞着太子妃的小说叫什么
是不是好久没人弄你了表情包
怨妇.狂娃.疯杀手
精品乱码一二三四区别
刘氏家族内乱换全章
人马胶配方整个过程视频
张津瑜再次狂轰6分29秒
男车车好快的车车视频真人
大尺寸的小黄说说作文
女性想被XR是什么意思
校草怎么还不和我分手[穿书]
如色坊防屏蔽一二三线
他趴在两腿中间舔我私密有事
迈开腿给我尝尝你的森林味道
凝光用嘴帮助旅行者的故事背景
在公交车里把跳d开到最大
久别的草原在线影院日本
御手洗家的故事第1集免费观看
吃女朋友的扇贝细节
两阳夹一阴涨停双响炮的意思
人鲁交YAZHONGHU
十九岁日本韩国免费完整版高清
年轻的保姆5线观高清
30秒不间断踹息声音频下载
一面亲上边一面膜下边打扑克免费
新龙门客栈2龙门飞甲
他把我批日出水了
他缓慢而有力的往里挺送细写文
快猫记录你记录世界
67194点击直接进入
seqingav
怎么弄到自己喷泉
异地见面插上两天不下来
99无人区码一码二码三码四
5G影讯5G探花多人运动最新网站
镜子里看我怎么进入你视频
中国韩国日本在线看高清
客厅H伦亲女小芳小雪视频
侯府荡女H叶凝欢H
郑媛媛未经处理雅照
热久久最新网站获取
会所娇妻被多个黑人怀孕小说
非诚勿扰张丹丹素颜
那你蹲下来吃我的棒棒糖吧
混乱小镇公交车售票员用
中文字字幕乱码播放
没带罩子让捏了一节课怎么办
把女朋友弄成小喷泉呢
小蓝彩虹男GARY1096
迈开腿让学才尝尝你的
如果抱过亲过吃过摸过算什么关系
吉泽眀步torrent
宝贝对着摄像头自己做忘羡
趣事百科宅福利鲁一鲁李丽莎
蛇的两坨进不去
2015年3月里番
欧美A级SUV大全
秘密教学60话好像可以照我的
精东传媒VS天美传媒合作伙伴
娇妻初尝粗大滋味借种韩国电影
多肉大尺寸小黄说说
YIN荡体育课羞耻PLAY
俄罗斯牧场VIDEOSK9
孙尚香站在凳子上辅导刘禅写作业
课代表趴下让我桶30分钟软件
电车之狼3攻略
日产一二三四五六区
什么样的B型好干
霍雨浩手撕唐舞桐的衣服
王者荣耀伽罗爽上天的表情
任你干在线精品视频网2
星空无限传媒国产剧情游戏
年轻的保姆5线观高清多鱼
yy111111手机在线观看琪琪
无人高清视频免费观看在线动漫
柚木提娜ed2k
减去小舞所有的衣服
国精产品一二二线
狗狗射速好烫的故事
星空乌鸦天美大象果冻
怎么玩自己的r头
疯狂厨房2双人游戏3
阿岘洞夫人国语
20岁RAPPER潮水偷轨
歪歪ss入口页面弹窗秋蝉在线
女生让男生随便玩自己的坤坤视频
讲讲第一次吞J的感受知乎
无码AV啪啪一区二区三区
交警用菊花检查酒驾的文章
温远温行之洗手台上做
哥布林洞窟樱花未增删带翻译
椅子上放一根很光滑的木棍可以吗
张柏芝艳门照图片
mm1313点不进去了
变态生理研究班
怎样玩隐私位置
张津瑜吕知樾三部曲哪里看
亚洲欧洲卡1卡2新区
日产精品无人区
14may18_XXXXXL56e
欧美精产国品一二三类产品区别
性能之巅第2版和第1版差异
晚上剧烈运动打扑克的软件
那你蹲下来吃我的棒棒糖吧
被C到走不了路是什么感觉
ysl水蜜桃色推荐17
成全动漫视频在线观看免费
你说怎么那么大那么粗
ているの天堂资源WWW
晚上坐大巴车和陌生人坐一块
快手王多鱼被C视频
恋夜影院全部视频列表
swing out sisters
窝窝影院午夜看片毛片
大象W灬源码1688
我女朋友的母亲5整视频有翻译
老师拉我去办公室做了一节课
日本RAPPER老师
品色永远免费堂
金瓶酶全集电影
学生和妈妈的朋友
エロワンピース天堂
迈开腿尝尝你的小草莓什么意思
1980美式保罗与雪莉
免费30款禁用黄台网站
2023Gy钙站
腿再张开一点就能吃扇贝了
5G天天奭多人运动 在线观看免费网站
白BBBBBB嫩BBBBBB
老赵抱着月月在厨房做欧美视频
不系纽扣的女孩
金瓶玉2之性奴
用我的舌头搅拌着你的舌头歌
2012sbs演艺大赏
成片一卡二卡三卡观看
男人把j放进女人的下面的视频
一个上添B一个下添
4438x最大人情
小兔兔经常被吸会有什么变化
山东体育猛1打桩小蓝网站
じゅぎょうさんかん安卓版下载
538pro精品视频我们不只是
新版猫咪地域网名入口下载
非诚勿扰张丹丹素颜
51精产一二三产区区别
这个杀手不眨眼
女头部位大胸头像
ドラえもんのエロ火影忍者
我想把我的乌龟蹭你的扇贝视频
从厨房一路顶撞到卧室
东北老女人大叫痒
一边伸舌头一边快速喘气音
晚上两个人打扑克的视频
让男人硬起来的网站
欧洲黑人最强潮水RAPPER
高清人和猪又细又长像钻头
ぱらだいす天堂中文WWW最新版
拔擦拔擦8X永久华人网址
Nagoonimation Works3D
八重神子被焯出白水怎么办
双人打扑克剧烈运动视频
二指挖洞的手势技巧
天堂MV在线MV免费MV香蕉
BGMBGMBGM多毛老太太
《桌球上的艳遇》韩国在线观看
数学课代表趴下让我桶免费网站
2D甄姬和两个小孩BBS
18岁女孩开襟衣服
大尺寸的小黄说字多肉办公室
父母儿女一家换着玩的说说
张柏芝生三胎是刘德华
学长迈开腿尝尝你的草莓mv
14may18_XXXXXL56e
春暖花开吧cc
无码丰满人妻熟妇区
不要再进去了会被撑坏的
麻豆视传媒官方直接进入
成品网站W灬源码被网友群嘲
黑帮大佬和我时365日未删减
大胆西西正版人体
超能太监2之黄金右手
成片人卡1卡2卡3免费版
女人不怕短粗就怕带钩这个钩是指
99精产国品一二三产区区
J8又粗又硬又大又爽又网站
一言不合就开车的美剧
538porm在线播
结合处发出粘腻的拍打声
怡春院宜春院美国十次
もし祢豆子が悪いった
隐身在课堂里为所欲为的游戏
穿越到随处做X的世界
年轻漂亮的继拇3
4人个人换着玩感受
大小姐与流浪汉
够了够了已经满到高C了
坐在叔叔的硬硬的上面写作业文章
十世宫缩剧烈做着生
炎孕乳身体检测2
王者荣耀把姬小满C喷了
父母儿女互换干对家庭成员的影响
两个师傅一前一后上
么公的粗大挺进了我的密道
精品国产卡一卡2卡3卡
女生把筷子放屁眼里不能掉作文
叛逆儿子暴躁老妈
身体秘密感官世界
他顶撞的速度越来越快是什么意思
日本14MAY18XXXXXL
小东西几天没做水又变多了
小女孩吃小男孩小叮叮游戏
一言不合就开车的美剧
中国bgmbgmbgm老太太70在线
无翼乌邪恶彩色无摭挡电车痴汉
和平精英中女性的乳液
无人区一码二码三码四码区
王阿姨IPHONE13
律师的小秘书1V1H
美丽姑娘韩国在线观看免费
楚晚宁张腿放棋
美国少归BVBV
温暖叶非墨做肉段阳台图片
伽罗太华被 哭还流东西漫画
老太太bgmbgmbgm1
一个好妈妈的4中字
沈芯语MD0076视频
免费体验区试看120秒
老司机带带我高清版
亚洲卡1卡2乱码新区仙踪
犯错把冰块放屁眼里不能掉的作文
没带罩子让他吃了一天的药没事吧
芭乐app下载网址进入18免费站长统计
李信抬起阿离的腿就是C视频
GOGOGO大胆艺术风格分析
老师好紧张开一些
120秒免费体验试看5次
日韩中文字幕推理大片
嗯嗯宝宝怎么啦难受吗 疼
王者公孙离爽到流泪流口水照片
夹好了去上学不能掉出来的作文
云缨巡街网站入口 漫画
流了这么多还嘴硬这是在车上
13一14处出血全过程
ZOOM与人性ZOOMSK
废旧工厂被流浪狗涨精装满肚
迷人保拇2高清在线播放手指动
XL上司未增删带免费翻译樱花
张雨欣人文艺术欣赏ppt
男主跟自己养的蛇在一起了
海角.COMHJ3DCE
麻花豆剧国产MV在视频
王多鱼被C视频网站
色达天藏砍尸过程
帅气体育生GARY网址MV宏翔
咋能把女友弄成小喷泉呢
我C了白丝课代表一整节课
亚1州区2区3区产品乱码
夜倾情之保姆的诱惑
在公交上跳d突然开了
脱色摇床THERMO网站
台湾佬娱乐中文22vvvv
涨精装满肚子去上课
国精产品无人区一码二码三蘑菇
丰年经的继拇3的特色和机能
大白屁HDHOOOPORND
原神雷电将军不遮副乳
考的好妈妈随你玩
25岁女高中生
言教授要撞坏了中催奶
暖暖直播免费观看韩国大全
甜蜜惩罚带翻译
路虎车内激战2小时
老卫淑荣在上船全文阅读
比赛输了任对方看和玩部位
每人C我半小时
ゴブリンの洞窟游戏特色
一支笔C哭自己自W到高C
被做醒一种怎样的体验知乎
哈妮克孜被烧毛是真的吗
JMCOMICRON.MIC2023
51cg7.today吃瓜群众网
姐姐终于长大了呢可以做了
初中女生喊疼男生往里寨游戏
丁香花大型社区
公咬着小娇乳H边走边欢视频
疼我都哭了他还在动说明什么
英语课代表让我c翻了视频
儿子一晚上要了我三回怎么办视频
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1