基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
宝宝上面全都是你的水
9.1短视频软件安装免费
边做饭一边躁狂怎么办
渺渺没擦黑板被老师C了一节课
黑帮老大和我的365天
鲍鱼网站最新网名2021
原神雷电将军乳液狂飙APP天堂
精东影业天美传媒网站
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口页面
BGMBGMBGM老太太毛多
小东西慢慢感受我
教练把车开到没人的地方小卉
鲍鱼tv最新网名2021
宝宝腿开大一点就不疼了
WRITEAS内塞式猫尾
打扑克又疼又痛
是不是想夹死师傅
外公总是在妈妈身上
性治疗营美国2
无翼乌全彩无漫画大全老师
G位的准确位置怎么找到
男生把自己的手到女生的QQ里
年轻的老师4中文正版
XMXMXM18
精东影视传媒文化管理公司
无尺码精品产品
无限挑战130406中字
被男友咬小兔兔的感觉知乎
胡桃流眼泪翻白眼流口水的表情
饭桌上故意张开腿让公在线看
津渝视频完整百度云盘
外出佩戴小玩具的感受
满清十大刑酷之凌迟快播
穿戴式跳d放在里面坐公交车7P
瑶白色液体喷到脸上是什么
六人轮换C一个过程多少分钟
国精产品一二三四线
传媒XK8027我的妹妹
公么公在浴室征服小雪
对象都是怎么C你的过程
跳DAN放在里面坐公交知乎
夜里18款禁用B站大全
毛卡1卡二卡3卡4乱码
日产精品卡2卡三卡4公司
侯马市性侵事件视频
开车视频疼痛有声音免费观看软件
日本人是人吗最佳答案
一边做饭一边躁怎么回事
亚洲一卡2卡3卡4卡精
国色天香一卡二卡三卡四卡视频
TTTZZZ传送门2024
太大了小喜涨死了
斗罗大陆158集免费完整版
上楼梯时故意一点一点
放在里面等我好回来检查
打扑克不盖被子床上运动
三个弟子合力弄师父
3D姐弟关系第三集动漫
热心的朝阳群众51cgfun
快猫成人短视频app
三个人日的我走不了路技术
父亲缓慢有力挺送儿子车文
看完立马湿的小黄说说
宝宝的棍棍可以捅捅我的下水道吗
涨精装满肚子上学公交车
无翼乌老师漫画漫画全集
遇到一个会夹会摇的
最近最好的2019中文
G718.SX.张津瑜蘑菇
岳故意装睡让我挺进去的视频
暴躁CSGO妹子
边摸边亲奶边做爽视频在线观看
女生越疼男生越往里寨的
翁公和晓雯在厨房里猛烈进出
西方艺术本体137
最短的JK裙子
一个人在线观看免费看的视频
情侣之间100种插秧法
玉蒲团ii玉女心经
侯马市性侵女生视频
肥胖BBMBBMBBMBBMC
歪歪漫画登录入口免费
无人区一码二码三码四码区
成品源码1688网站免费版
变成黑皮肤和朋友做了
特工妈咪惹不得
人体艺木艺g0g0
人肉腊肠在线观看
养敌为患漫画免费全集下拉式
年轻的母亲最初中字7巴巴鱼汤饭
怎样玩隐私位置
装A刺头怀了禽兽校草崽后
在车里剧烈运动
公天天吃我奶躁我的比视频
开襟旗袍做双人运动
夜倾情保姆的诱惑
6月6日蚂蚁庄园答案
生物课当着全班人的面做到高
大菠萝福建网站引导入口
刺客伍六七第二季观看
斗罗大陆动画片免费观看完整版
脱色摇床THERMO网站
最近最好的2019中文日本字幕
日韩一卡2卡3卡4卡仙踪林
老公叫人一起换着玩
qianqiandianying
晚上开车又疼又叫的故事
他缓慢而有力的撞着王爷
最近最新高清中文字幕免费大全
BGMBGM老太太毛多多金属
晚上玩自己的100种方法
WRITEAS分腿
欧洲无人区码一码二码三码区别
182tv观免费现看
车子一晃一晃正好掩盖我片
护士献身取精图片
原神妮露掀起奶盖黄XMAN
妈妈说带好套可以给我
精产国品一二三产区区別
大雨天和驾校教练在车里
星空无限传媒XK8027我的妹妹
被两个男人绑着玩好爽
女性被深耕后的表现
abp-279
欧亚专线S码和M码的区别图片
为什么我坐他上面总是掉出来
黑白配HD高清
国色天香直播在线观看
女生把筷子放屁眼里不能掉作文
真人打扑克直播软件下载安装
王者荣耀西施嘴巴里含着口水
宝宝好会夹啊拉丝
晚上想吃你的黑葡萄是什么意思
美女裸身无档图片视频
汤加丽露生殖147图片
诱人的女邻居BD中文字幕
被几个人日的走不了路
妈妈的朋友完3电影
上课没带罩子让捏了一节课怎么办
么公在浴室征服了小雪小说
两座雪白玉峰弹跳而出图文
黑寡妇v3pro和rogrx
太华伽罗乳液网站
最近中国韩国日本视频
原神雷电将军乳液狂飙视频在线观看
爸爸缓慢而有力的撞着
gtv全球最好g平台推广链接最新
精品AV国产一区二区久久小说
甜蜜惩罚未增删带翻译樱花翻译
希儿的乳液狂飙天堂W78
学生的妈妈4在观完整有限中字
趴在办公室被老板们C
上课跳D突然开到最大视频
做在学长的JI巴做作业
看着我是怎么吃你的水
一天接了8个客人肿了照片
老师的兔子好多软水好多动漫
两男一女两根同进去舒服吗
人畜禽Croproation
野花香HD免费高清版6高清版
做得你三天起不来
明星造梦49区
黄色软件下载3.0.3每天无限次VIVO版大全
免费的正能量WWW正能量
小苹果影院日本影院
蛇的两坨进不去
被C的时候要喊什么
将界2第3集完整原创
美国XAXWAS9977777
公孙离眼流泪红脸咬铁球
大将军h1v2
他忘了蛇是有两根
女人巨大荫蒂勃起
男女差差差30分视频
我十二岁就做了不干净的事怎么办
爸爸我怀了你的孩子免费阅读
两女一杯是什么
亚洲宅男天堂在线观看无病毒
剧烈运动扑克网站免费
做AJ的姿势视频教程图片
亚洲尺码和欧洲尺码的区别
用电动牙刷放在MM位置是什么感觉
我的小兔兔被男生越捏越大
旅行者的小鸡桶进绫华的J
bbox撕裂bass
男朋友是怎么玩你的
君の髪や瞳だけで胸が痛いよ
日本最大但人文艺术欣赏
他的炙热在我那不肯退出
班级公共玩具叶渺渺
浴室狂欢BD未删减
宁一荣荣开襟乳液狂飙
老公我想你了给我好不好嘛
不想疼就把腿分到最大到再打
张津瑜视频夸克下载
yellow动漫网
韩漫漫画登录页面免费漫画入口弹窗
中国VODAFONEWIFI粗暴APP
日产2021乱码三区
镜流口水流白色液体正常吗
writeas尿道口
桃花在线观看免费播放动漫
赵露思的乳液头被吃
车内做运动打扑克
校草怎么还不和我分手[穿书]
我把美女日出了白将
夜晚睡不着看B站
不知火舞vs外星人h
国产日产欧产美韩系列国
国产传媒果冻传媒天美
妈妈说带套可以让我做
668.su黑料正能量入口密码
吃瓜爆料黑料网站
对镜子看我们的结合处
潮水19岁rapper
随时随地都能干的学校教师
中国speakingathome宾馆百度
艳门照事件图片
离婚两年满足了父亲
天美传媒MV在线看免费下载安装
学长让我夹跳d不能掉的作文
自W方法和步骤图片
中国小鲜肉巨大2022GARY
边走边c1vn骨科
暖暖 视频 免费 高清 在线观看日本
小东西几天没做水这么多图片
说说都是怎么的干对象的
掀开衣服左边吸完吸右边知乎
云缨救公孙离网址
国外产品W灬源码1688
我的奶头被客人揪的红肿疼痛
女孩子坐男孩子身上有啥反应
腿张大点就可以吃到扇贝免
插曲的痛的视频30秒
overflow在线未增删带翻译
无限在线观看韩国动漫视频
初次见面4秒就合体
欧洲无人区码一码二码三码区别
中国警察GARY飞机老公
色翁荡熄又大又硬又粗又视频
动漫人物做差差差看视频
AI人脸替换迪丽热巴造梦
晚安 おやすみせっくす在线观看
国内精品乱码卡一卡2卡三卡新区
免费做运动扑克视频网站
妈妈的朋友2中字巴巴鱼汤饭
厨房往下边塞冰棒
肥胖BBMBBMBBMBBMC
嫩BBB槡BBBB槡BBBB
半夜装睡配合孩子
美女扒开尿口让男人桶进
为夫们等娘子好久啦
punimai
灯草和尚之白蛇传
白丝双马尾被疯狂输出
日产精品卡2卡三卡4公司
欧美致敬很多经典的黑白mv
嗯嗯宝宝叫点使劲难受吗 疼
bbox撕裂bass
儿子的比老公的大坚持不住
大菠萝福建导航进入网址
往下边塞水果后吸出来车
18款禁用B站APP免费版
津渝视频完整版第一集
公交车多人运动黄
儿媳妇夸我比她老公大
bgmbgmbgm毛多多视频1
电动牙刷自w高c特别快
和女朋友坐公交车最后一排
如何把自己玩到喷泉视频
外国XXXXXL19WASWAS
菠萝蜜视频最新在线观看
几天没C是不是又痒了网站
成都1片P高清完整版HD免费
欧美精产国品一二三产品工艺
诱人的女医生中文字幕
hongkongdoll森林秘境第3集
啊灬啊灬别停灬用力穿越古代农村
蜜芽忘忧草二区大豆行情网烧仙草
双人床上剧烈运动打扑克的视频
坤坤寒进桃子里
在公交车最后一排被多人
高能多r纯车多人
张柏芝艳门照图片
广西柳州莫菁门
国产卡一卡二卡3卡四卡精品
圣ヤリマン学园援交日记
刘涛下面的毛好长好长
家长会上爸爸们灌满幼儿园老师
人与畜禽共性关系的重要性
精品推荐国产精品店
探深一点老师今天随你怎么弄
含羞草完整视频在线播放
2021最新一二三四乱码
c够了没有三根1起会坏掉的
把女朋友弄成小喷泉是什么意思呀
群飞杨幂刘亦菲唐嫣赵丽颖
地下偶像sana未增删带翻译
粉色视频免费版高清片
秘密教学82这次换我来教你了
蘑菇传媒国产MV剧情
女主不停的被各个动物群养着
女士不遮阴内搭图片高清图
打扑克牌的剧烈运动视频真实
忘带罩子让他捏了一节课
大号注射器放屁眼里灌注牛奶
WRITEAS边做边走
147人休艺术 大胆
麻花传媒沈芯语国产传媒
男生坤坤放在女生坤坤里开元棋
WRITEAS遥控器
污开车作文500字有过程
在公司加班被上司要了
13277大但人文艺术照
塞跳d开最大挡不能掉出来作文
18岁女孩开襟衣服
GOGOGO人文艺术
椅子一前一后都有一个木棒
墨燃把楚晚宁按着干
沈阳48岁老阿姨叫的没谁了吗
欧美无人区码卡二卡3卡2022
妖艳女忍者传锷女篇
高清VPSWINDOWS的特点
公交车最后一排被群C的文章
无人视频免费观看免费直播下载
我今天接了一个三十CM长的
我是你亲妈呀你爸知道
精产国品一二三产区区别是什么
GAY无套GAYGAY宾馆
没带罩子让他C了一节
斗罗大陆人物黄化3d漫画
第一会所sis001论坛
精品国色天香新区卡一卡二
pilipili噼哩噼哩最新版黄的
天美传媒剧国产剧情MV公司
星空传媒剧国产剧情744
桃花社区在线观看视频播放
三根一起玩真的不会坏掉吗
FREEZEFRAME丰满少妇
爷爷厕所照顾妈妈一直叫
比比琼斯qvod
男人晚上睡不着觉偷偷看b站
独角兽高达06
宝宝好久没C你了校园
考的好妈妈随你玩
蜜桃成熟时33d等
被弄得走不动路走不动怎么办
疯狂伦交550篇合集小说
被C了一晚上是什么体验
女生喜不喜欢双指探洞
最近ZOOM人牛OKZOOM美国
8008幸福宝官网隐藏统计
泰版 浪漫满屋
超污的开车过程句子描述作文
最近2018免费中文字幕1页
120分钟免费用机机视频
好妈妈4中汉字
玩R头的100种方式
学长的手指在里面转动的写作
李宗瑞108集在线观看
XZL仙踪林精品幼儿
FREE性俄罗斯14 18
原神外网黄化网站WWW
妈妈说家里没人我们可以那个
污到你那里滴水的句子文案
阿离掀开自己副乳的视频
哥家里没人使点劲C我小作文
男团共享物BY不必南下
集体轮乱大全小说
sdde 318
免费B站推广网站有哪些
插花弄玉曲径探幽不正经的意思
18_XXXXXL56
西方37大但人文艺术任汾A级
chengrenwenxue
农村岳用嘴帮我口
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1