2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
电车之狼r怎么玩
可C可拔萝卜女生小游戏
成人网小儿不宜
春潮烂漫海棠红下载
我们高清日本免费观看
MINUS8法老猫
公交车舒婷1一20全文TXT
亚洲2023无矿砖码砖区
温暖叶非墨车内做肉
人鲁交YAZHONGHU
爱情岛路线1线路2线路3京东唯品会苏宁易购
往下面放冻葡萄的感觉
班长哭了能不能再抠
美国14MAY18XXXXXL
在把腿张大点我就可以吃到扇贝了
废旧工厂被流浪狗涨精装满肚文字
丰满的女房东6剧情
电车之狼r结局
汤唯七分二十秒视频
子不语在线漫画
宿主任务是收集男主JY
涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
两个人一前一后攻击公交
AI换脸杨超越自带套造梦一区
黑料网独家爆料免费吃瓜
韩国床震无遮掩视频
宝宝几天没做都湿成这样做
公交车撞到最里面去了贴吧
暖床H1VL1升
主人我错了请把它关掉角色介绍
linode日本iphone美国
做的时候按肚子真的有形状吗
巴西BBABBABBABBA
日韩欧洲亚洲SUV
宝宝才两根手指就疼哭了怎么回事
才进了个头就开始哭了
小柔在舞蹈室里被蹂躏
精东传媒VS天美传媒电影
蜜芽永不失联最新2023
国精产品一区二区三区糖心
人类是如何交匹配的动画讲解
性VODAFONEWIFI另类
儿媳妇水这么多还说不要吗
精品日产卡一卡二卡国色天香
六人轮换C一个过程多少分钟
动画情侣剧烈做运动的表情包
泰版 浪漫满屋
班长是我们班的存精器GH
英语老师的兔子好软水好多
红色一片www在线
描写开车的超级激烈的作文
甜性涩爱高清完整版
用指尖扰乱我吧打烊后第二季
趴玻璃上做给别人看
成片人卡1卡2卡3
秘书的兔子好软水好
我家狗狗弄了我4个多小时
歪歪漫画韩漫入口
可儿的秘密花园
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆
学生自W到高C的25种方法
校花喂奶门卫老头
B越小越过稳图片
用小棒棒通你的下水道
旅行者空把雷电将军C出液体
囯产精品一品二区三区
国模李莉私拍超大尺度
用小棒棒通你的下水道
婉莹满足了十几个农民工
妈妈的朋友4在完整视频带翻译4
最美情侣高清免费
上面一边亲下一边面膜是什么材质
成品人和精品人的区别
野花香视频在线观看社区
张津渝三部曲都在哪看
一二三四在线视频社区3
vodafonewifi喷浆
女生说疼男生越往里寨APP游戏
ZOOM与人性ZOOM情
日本HDMI2.0高清线339933
父亲的东西又长又黑
TPU色母与PA6色母的区别
不再是朋友的夜晚樱花网
交换朋友夫妻客厅互换4韩国
一边做饭一边躁狂怎么办
母亲把身体做生日礼物
ZoomDog2021猪视频
MACBOOK少女
蜜芽忘忧草YW成长人研究室
成片人卡1卡2卡3
中国XXXXXLMEDJYF
嗯嗯宝宝叫点使劲难受吗 疼
母亲とが话しています第一
路虎车内激战2小时
从黛玉的身体里退了出来
白洁一夜挨十炮二十章节
久亚洲一线产区二线产区三线区
麻花传MD0174苏蜜清歌
差差很痛app大全免费软件安全
我们站着再来一次好不
地下室偶像SANA未增删带翻译
合欢app下载汅api免费秋葵
津渝视频完整版1
秘密教学第9话不能跟别人说
学渣含着学霸的写作业双男主车文
车文超细过程文章图片
宝宝你好会夹啊都拉丝了作文视频
来吧儿子妈妈是你的人是什么歌
将界2第3集完整原创
至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡
回娘家老是搞我
人物动物交互狗剧情
黑土ちゃんが腿法娴熟を视
男生为什么越到最后越快
人与畜禽杂交MOUSE农场K9
在公交车上被撞得一前一后
男朋友晚上都是怎么玩你的
小蓝彩虹男GARY2022钙片
妖孽相公多多多
linruyouna
品色堂 永久免费论坛
啪啪啪动态图带声音
汤姆叔叔tom最新地域网名
说是不是老公的小SB怎么回复
学长在地铁里怎么可以这样呢
51cg1.fun怎么打开
我女朋友的母亲15完整视频有翻译
幸福宝8008app隐藏入口
国产精品艺校校花视频央视网出文
日产乱码一二三区别免费公司
GAY大陆年轻帅小伙2022
把男生的坤巴放在女生的定眼里
亚洲国产精华推荐单品榜
人间小喷泉1V3HL慕深
国产开嫩苞视频在线观看
天美传媒小甜豆完整视频在线观看
写得很细的开车秒湿作文
宝宝才几天没做就舒服成这样
国产9麻豆剧果冻传媒
最刺激的乱惀小说合集
老公生日3Q的开始
YKC499蜜糖豆
男子故意失联不核检
韩国风俗媚娘吧
说我的大还是你老公的大
男人激烈吃奶动态
8小8X华人免费2020
感受到我了吗大不大烫不烫
边做边爱3完整版视频
卫老与淑蓉7一12集
鲤鱼乡 流出来了 合不上
我想要看胸片曝光照片实体
哇又长又大又硬太爽了
世子很凶插花弄玉H
离婚了让儿子体验了一次
御宝天师无弹窗
男按摩师用嘴亲我下面口述
艳情短篇160无弹窗
教练把车开到没人的地方去了
日本VTUBER在B站直播的钱
随时随地都能干的学校教师
早上被C醒是一种怎样的体验
老婆和别人做完以后再和我做
福利社体验区会试看
男人捏大白兔视频
缓慢而有力的C
善良的老师3中字巴巴鱼汤饭
公交车动一下就撞一次视频
老师的蕾丝小内内湿透了
老狼忘忧草二区大豆
亚洲一线产区二线产区地图
用用点力快要到了
男娃JY灌溉系统游戏
宝贝怎么还没适应我的尺寸
cnnic:国内实现7nm芯片试产
妈妈的朋友5观完整有限中字木瓜
老公带我去让别人玩我该怎么办
被多个人C是什么感觉
讲讲和对象第一次的细节知乎
果冻传媒一二三区艾秋游戏
叫大点声今晚家里没人冷
我把英语课代表抄哭了
被窝里的公息第十三章
aeroflot
冰块和棉签弄出牛奶(黄)视频
同桌把我拉到他家做了作文1000字
插花弄玉曲径通幽
妈妈的朋友4在观有限中字
第一次DOI的感受详细写一下
放课后の优等生未增删有翻译
老师你的好软水好多的时候图片
林静公交车被做到高C的原因
精品1卡二卡3卡4卡免费
男朋友让我对着摄像头自己做
小蓝彩虹男男GARY2022
男女性杂交内射女BBWXZ
gaogao8
ソープランド中国人在线播放
老翁的大肉蟒进进出出视频
XRK1_3_0ARK在线观看入口IOS
怎么吃到自己的小鸡教程
领导在没人的地方要了我
把极品白丝校花啪到腿软
我坐在有木棒的椅子上写作业视频
宝宝的好大我都握不住了的说说
三国梦想大乔无惨
一边亲着一面膜下奶韩剧动漫
师娘求放过完整电影
野花视频高清在线观看
ZOOMDOG13
bgmbgmbgm胖老太太东北
18岁末年禁止网站
扒了语文课代表的衣服
数学课代表趴下让我桶免费放
早就想在公司把你给办了
浪翁荡熄的幸福生活
詹妮弗 安妮斯顿
我的青梅竹马是消防员动漫未增删
丁香花美女社区
我十二岁就做了不干净的事
打扑克牌的剧烈运动视频真实
9612黄桃视频入口页面安卓版
少妇挑战3个黑人惨叫4P国语
娇妻玩4P被3个男子伺候辣文
老师家里没人你用点力啊
公交车双指探洞
扑克牌高清照片免费的软件叫什么
未成年的女RAPPER
刺激妇乱子伦真实故事
双龙进洞夹心饼干
挺进毛还没长稚嫩的小花苞网种
淑芬二腿间又痒了
年轻的保姆5完整视频观看
青梅竹马是消防员1未增删
最近中文字幕中文7
爱情岛论坛线路一官方网站
美国人又大又长又租
人与动物ppt免费模板
我想吃你的小白兔
冰块和棉签怎么弄出牛奶视频
站在公交车里抓着摇曳的手环
又大又白两座山峰
老师你的好软水好多的
亚洲无人区码一码二码三码的区别
你的舌头太厉害了
三十六式阴阳技巧口诀视频
隔着睡衣吃你的小尖尖作文姜灵
姐弟俩打扑克运动
麻花豆传媒剧国产MV
小舞去掉所有服装图片
免费剧烈运动扑克视频链接网站
英语老师没戴罩子让我捏一节课
jy灌溉收集系统
爸爸突然抱着说想要
欧美无人区码卡二卡3卡4乱码
海角社区.COMHJ
中文日产幕无线码一区2021
学长的手指在里面转动的写作业
0ADC大驾光临未满十八岁5G
亚洲精品沙发午睡系列
究惑肉车禁闭室
人文艺术视频是什么意思
雷电将军入夜狂飙高清壁纸
张津瑜七段视频1080P
一女多男nP现代高H
在床上拔萝卜又疼又叫什么症状
18C MIC新地址
谁输了去谁家受罚抽阴
暖暖高清视频免费
人与畜禽CORPORATION外网
迈开腿让老师尝尝你的森林
2016年2月里番
非诚勿扰张丹丹素颜
我家狗狗弄了我4个多小时
迈开腿让我尝尝你的扇贝安装
错一个题就往阴里装一支笔
状元的小公主(1V1)我爱五花肉
47147人文艺术欣赏
乌克兰vodafonewifi巨大APP
下雨天留客天留我不留
miya222
在无限游戏里花式挨CH视频
一亲二膜三叉四强五注射
不可以快拔出来我是你亲
我女朋友的母亲5整视频有翻译
美美哒日本中文免费
老丁的退休生活
久久大香伊蕉在人线免费
上边一个日下边一个非念啥电影
错一道题就插一支笔怎么办
越往下越疼那种
别人拿着跳D遥控器控制自己
转过去趴好bl
成色AU999
聊斋之侠女田郎
黑料传送门最新地址ZZTT10
日本卡一卡二卡3卡三卡乱码
比我老公的大了一圈
国产无人区码卡功能齐全
春暖花开x吧有你
教练把车开到没人的地方阅读
给我播放片高清MV观看
帅气体育生GARY网站小蓝黄金
女生和男生一起相差差差差差
迈开腿让我看看你小草莓
5g天天奭怎么打开
麻花传媒MV一二三区别在哪里
FLUFFINGADUCKKEVINMACLEOD
芭乐鸭脖向日葵芭乐鸭脖旧版
怪物VODAFONEWIFI巨大
国无人区码卡二卡
处钕膜被捅烂m图片
939W乳液78W78W乳液
国产果冻天美传媒电影
儿子今天晚上只让你
可以把自己看下面流的说说
小黄说说1000字污
99无人区码一码二码三码四码
撕裂BBOX入门头交
小SB几天没做SAO死了H
高嫁肉柳1一4集BT
日本一卡二卡三
校霸被学霸玩到崩溃车
差差差30分钟视频轮滑
仙女棒坐着使用的图片
迈开腿让尝尝你的森林视频叫什么
又大又白两座山峰
宝宝好久没C你视频免费的
国精产品一区二区三区
男生越往女生里寨视频
年轻的空姐中文版
换个地方做吧未增删樱花150
xingshenghuozhinan
2023钙GGY钙站入口
中国 韩国 日本 免费看
s8视频在线播放
超速绯闻女主角
中国XXXXXL在线
从镜子里看我怎么C你的图片
好儿子妈妈今晚就是你的生日礼
花蝴蝶日本高清免费观看
在没人的教学楼里做老师
刘氏家族内乱换全文
赵奕欢魏晨亲密照
这个杀手不眨眼
宝宝腿分得开点才不疼
婆婆晚上叫声特别大
恶魔三胞胎的囚宠
年轻的母亲2在线观看带翻译
坤不小心碰到女同学了怎么办
蜜桃日本MV免费观看
他的手游走在两座山峰
皇帝在御花园进入贵妃的小说
最近中文2019字幕第二页
西西里美丽传说完整
桃花社区视频在线观看免费完整版
龙口护士门视频
秘密教学子豪83田里开机svip
肉莲花吸入金刚杵会怎么样
扣自己的正确手势图
sqte-046
多波野结衣电梯
939W乳液78W78W永久73H2GA
用玉器养大的公主
ZOOM与人性ZOOMSK
荔枝app在线汅api在免费
初爱ねんね视频
品色堂 永久免费
亚洲尺码和欧洲尺码对照工具箱
王者荣耀女生去掉小内 软件
进了老师的扇贝
BGMBGMBGM老太太毛多多
迈开腿给我尝尝你的森林味道
两扇红唇夹玉柱下联一道清泉
男生抓着你双手摁墙边什么意思
一层一层的剥开我的衣服视频
仙踪林直接入口欢迎你
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1