基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
两个人一前一后的动了起来
想吃你身上两颗的葡萄
致青春百度影音高清
B站大全不收费
最近韩国动漫HD免费观看
青梅竹马是消防员未增删第一季
它变大了你感觉到了吗同学
日本插槽X8插槽
农村人乱弄一区二区
いっしょにしよ
乌龙派出所221
jealousvue成熟分类
doi先进去再戴套
父亲比老公大很多
熟妇人妻无乱码中文字幕真矢织江
美美哒免费高清影院在线观看7
精产国品一二三类产品的区别
maya成人论坛
野花日本HD免费高清版7
天天躁躁水汪汪人碰人
精品1卡二卡3卡4卡免费
嗯嗯宝宝怎么啦难受吗 疼
睡过一次和n次的身体变化
永远的免费论坛
人与畜禽CROPROATION最新版
9612黄桃网站进入页面小说
精产国品一二三产区区别是什么
妈妈的味道中文HD免费
老赵抱着月月在厨房做欧美视频
越往里越痛的那种视频免费
晚娘恋欲百度影音
手从小腹一路开到丛林处古代
渣男渣女做不干净视频
中国韩国日本在线看高清
ok电影在线观看
韩国和邻居交换娶妻2
亚洲无人区码卡二卡三卡四卡
篮球队的公共玩具正伟
在办公室里揉弄小雪好爽
女生和男生差差差带痛声
精华液一二三产区的区别在哪
小学六年级差差差很痛带声音
往下边塞冰棒感觉
爸爸我们不能这样的
青梅不经c1V1
老卫淑华在上船上
三个人玩我一个人什么感觉
日产韩版精品一线二线三线区
国精产品999永久中国有限公司
老公亲我的小花园爱我吗怎么回答
黄到你那里滴水不止
小鲜肉gary2023男的音乐表现
温暖叶非墨做肉段阳台日照小说
输了让同学玩全部位置的作文
天天躁躁水汪汪人碰人
儿子耕种母亲的田地叫什么
国精产品一区一区三区有限公司
漂亮秘书的滋味2中文
母亲把我误认为是父亲下载
阿根廷舞林大会
免费夜间做运动视频扑克视频网站
水蜜桃1997
不能说的秘密mp4
交换漂亮妈妈在线播放
粉色视频免费版高清片
日本三圾片在线观看
男生被男生C哭是一种什么体验
女子打扑克一边叫疼一边喊
家里没人半夜就和妈妈搞
一个在上面吃一个在下面做那个
爱情论坛观看路线二
婷婷四月开心色房播播
欧亚专线S码和M码的区别图片
为什么一加速女孩子就会哭
路虎车内激战2小时
女子日系裸妆视频
无人区码一码二码高高
弱点21话一次够吗
云缨拿枪奖励自己核心
暴躁老阿姨csgo攻略大全
玩哭自己隐私的100种方法
疯狂欲望无删减 在线高清中字
国色天香十七区品质怎么样
蜜芽最新域名网站
黑白配高清HD1080完整版
张柏芝殖器十二图片
在车里两个男人舔我
半夜家里没人妈妈就是你的人作文
蛇双器巨大堵的出不来
日本raPPer潮水太多
友善的好邻居2
宁柔柔的小泬撑开到极
YELLOW日本韩国
瘾欲欢愉作半块小饼干
一二三四免费观看视频1
野花社区视频最新资源6
精东传媒一二三区进站口
国模欢欢出白浆炮轰图
总裁的六岁娇妻
日本无人区码卡二卡三卡
啦啦啦视频在线观看免费高清5
绝望教室动漫免费全集
人物动物交互狗片段
进女小姪女小婷
低头看我们结合的地方
棒棒糖放屁眼里吸收
学生的妈妈4在观完整有限中字
学长的手指在里面转动的写作业
俄罗斯FREE性16
永久免费品色堂
tpu色母与pa6色母对比
云缨去掉所有小内流口水图片
老师下面太紧拔不出来怎么矫正
jy被堵肚子胀得厉害
迈开腿让我看看你的照片图片
厨房里的激战2李明人物介绍小说
年轻的阿姨1在观整有限中字
长泽梓白衣浴室
我女儿的朋友3在完整有限中字
年轻漂亮的继拇3
小莹客厅激情46章至50视频
两个男孩子开车细写
老师下面太紧拔不出来怎么矫正
性少妇JEALOUSVUE片
做AJ的视频大全电视剧
门卫老头吮她的花蒂在线观看
FLUFFINGADUCKKEVINMACLEOD
147人休艺术网
美国日本一区二区三区
一上一下不停运动免费声音
朋友的母亲在完整有限中字
2023国精产品一二二线精华液
缘之空第几集开的车几分几秒
女性半夜莲花开什么意思
做完放里面睡觉醒了继续
梁医生再往下一点吃肉视频
男的坤放入女的小视频
麻花传媒md0沈芯语
仙踪林老狼传媒网址
漂亮的记者韩剧在线播放免费
免费无人区一码二码乱码
妈妈从拒绝到迎和合
2023Gy钙站
二次元动漫人物桶动漫人物游戏
东北大炕乱欲狂
WRITE AS 惩罚游戏
八重神子被焯出白水怎么办
moonlight动漫在线观看
国色天香一卡二卡三卡四卡视频
晚上偷偷看B站欢迎您
棉签怎么玩哭自己
W78W78W乳液永久十大排名
939W乳液78W78WY3
作的女朋友叫的快哭了
学生的妈妈8中字巴巴鱼汤饭惹人
人C交马ZOOMZOOM
我和岳一晚五次
windowschannel孕妇生产
家教老师 考满分就能一整天
墨燃把楚晚宁按着c
张雨欣人文艺术欣赏
大香区煮伊区2020小辣椒
YY4480高清影院播放器
男生和老师一起差差差的游戏
厨房强奷同学麻麻
无码视频专区曝光16人被判刑
饭桌上故意张开腿让公在线看
在车里要了好几次
JEALOUSVUE第一次
你的舌头太厉害了
337VT最大但人文艺术西方
把我拉到公交最后一排c
不良网站进入窗口软件打开免费下载
朋友的闺蜜免完整版
麻豆专媒体公司网站
王者荣耀西施张嘴流眼泪图
群飞杨幂刘亦菲杨颖佟丽娅
朋友的母亲在完整有限中字
横冲直撞 肉车
当兵男友一见我就不停的要我
可以看到女生所有部位的头像
老赵抱着媛媛在厨房做饭视频大全
善良妈妈的朋友9完整有限中字木
战恋雪txt下载
快手王多鱼被C视频
宝宝自己坐下来还是我撞进来视频
伊援中文日产幕无线码6区
最近韩国电影高清免费观看在线
翁公与小莹在客厅激情
滋润BBWWBWWBBWW
137VT最大但人文艺术
晚上婆婆叫的很大声
MD传媒免费观看在线小说
麻豆传播媒体2023最新网站
男生口中的滑滑梯是什么意思
污到你那里滴水不止的说说细节
捧小伙人帅吊大GAY
当心极品拽公主
国产2021在线传媒麻豆
绝色美丽娇妻沦陷失贞
被爱豆们翻来覆去1V7
我和闺蜜拿黄瓜互慰
怎么玩隐私位置
朋友娇妻的滋味中文字幕
天美传媒HD在线看免费
优质rb灌溉jy系统
品色永久免费论坛
10款禁用软件永久无限大全
没有工具怎么顶自己
怎样用两根棉签玩哭自己
梅花三弄多肉的糙汉B1H古文
宝宝把腿扒开大点就不疼了
给我播放片高清MV清晰在线观看
0ADC大驾光临未满十八岁5G
ZOOM与人性ZOOM23
最近韩国日本免费观看MV百度
TPU色母与PA6色母的区别
讲讲是如何c自己女朋友
善良的英语老师3
以性作为考试的学校
拔萝卜床上运动又疼又叫
第四色最新网站
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN日本
女朋友的妈妈2023中语翻译
顶开妈妈的生命之门阅读
把老师玩到怀孕
在线观看国产AV每日
最近2018年中文字幕手机视频
17may18_XXXXXL56endian
14女生扇贝图片大全
韩剧我女朋友的男朋友不是我
当头棒喝打一生肖
主人 跪好 知道错了吗
300勇士前传
菠萝蜜国际一区
班长的兔子好软水好多视频网站
鲍鱼tv5apk官网app
日本XXXL码在中国是多少
两个男生是怎么做的
李宗?视频1313网
精产国品一二三产区区别麻豆
小娘惹剧情介绍
四叶草M码和欧洲码的区别
国产午睡客厅沙发30分钟
麻花传媒MV一二三区别在哪里看
什么样的B型好干
tttzzz学生
小区老王的春天
无人区码卡二卡1卡2卡三卡
国产未成女YOUNV仙踪林
无人影院在线播放视频
一手抚大 阿司匹林
椅子一前一后都有一个木棒
麻花豆传媒剧国产MV天美
MAY18_XXXXXL56
老婆出轨时接听老公电话
售票员用b验票小镇yl小镇
日本全彩绅士邪恶帝邪恶木
大肥波BBWWHBBWW
激烈打扑克摇床又疼又叫观平
人与畜禽共性关系的重要性
mdyd-751
一边做饭一边躁狂怎么办呢视频
疯了一样要了她三天
公交车最后一排被群C的细节
日本XMXMXM18小孩
宝贝和我女主角
免费国无人区码卡二卡
谁输了去谁家受罚抽阴
家里没人我哥把我做了
羞羞漫画在线漫画网页破解版
伦理电线在2018
中国speakingenglish
FREEZEFRAME丰满寡妇
你和对象最疯狂的一次
麻豆传播媒体大全
37大但人文艺术A级
扒开粉嫩小泬直接进去
18款禁用B站网址
是这里吗?他反复地顶着那一个点
国产精华液2020
被几个男的一起添好舒服
日本XXXXXLmeDjyf
红豆视频在线观看免费播放
老师你的兔子好软水好多详情介绍
9877地铁笨蛋1
2021精品国色卡一卡二
用笔怎么自己弄自己的小花园
数学课代表趴下让我桶rh
天美影视传媒有限公司
艳姆1到6集转码在线观看1
深田咏美的抖音号
老师答错一题少一件衣服
王者荣耀黄化视频网站入口
精品乱码一卡2卡3卡
娇妻被几个黑了玩的惨叫
长城小队花木兰被队友日
走一步撞一下连在一起
去姥姥家进入妈妈身体的说说句子
你的东西比我老公大好多
无翼乌邪恶彩色无摭挡电车痴汉
女生迈开腿让男生打扑克
散兵ちゃんが部下を腿法娴熟
我和父亲试着生个孩子
双人床上做剧烈运动纯开小黄车
天美传媒原创MV
野蛮秘笈演员表
我女朋友的妈妈4完整有翻译
如何用枕头高C不断
几个老爷弄一个丫头的说说心情
一号请你配合我的走位
ZOOM人牛ZOOM俄罗斯
360大但人文艺术图
写作业写着写着就插了
甘雨乳液狂飙图片黄XMAN
TOBU8SKX
乌龙派出所221
乳头是软的百分百没怀孕
在线观看黄页网站大全电影天堂
妇女是指什么年龄段
享受和儿媳妇的快乐的句子简短
小仙女把JIOJIO放在坤巴上
14岁女孩迈开腿拔萝卜
一口一口把奶油从胸口吃掉免费
麻花豆传媒在线MV免费版特色
亚洲和欧洲一码二码区别在
13岁能放几个笔
我都湿透了你还在等什么
老湿影院里面的视频免费观看
真空挤地铁有反应了
下面都湿透了还嘴硬疼咋回事呢
精产一二三产区别在哪
坐在学长的硬硬的上面写作业
抖音奶片已删除的视频十五秒
流了这么多还嘴硬
女RAPPER节目
溢出OVERFLOW未增删带
国精产品WNW2544
两个奶头被吃得又翘又肿的
公主殿下的LOVE动漫全集播放
动漫人物将机机插曲漫画网站
随时随地都能干的小镇I
朋友的母亲7在完整有限中字第
blued01片免费看视频
宝宝都湿透了还嘴硬会怎么样
火影忍者禁图大全
雨后小故事2动态图片
快猫记录你记录世界
宝宝可以捅捅我的下水道吗
AA级女人大片
边做饭边被躁BD在线播放
开襟开叉乳液狂飙
美女脱个精光露出奶头和尿口
御手洗さん家の破洞
仙踪林2021
讲讲和对象第一次的细节知乎
xiaav论坛因你精彩
云缨巡街北北北砂禁温漫天堂网址
他们一前一后的有力的攻击我
无人区码一码二码三码
在车里被撞了八次高
胡桃玩旅行者的小坤坤网站
办公室欧美大尺寸SUV
被C到走不了路是什么感觉
玛雅maya发信到
老妇高潮潮喷到猛进猛出
美式忌保罗讳1
二指探洞很舒服吗
一面亲上边一面膜下边53分钟
FARMSKINS进不去
破了新数学老师的处
秘密教学52子豪停不下来了
么公在浴室征服了小雪小说
天堂MV免费资源在线观看
5G年龄确认我已满18免费
精品一线二线三线区精华液
妹妹中考前让我C了一次作文
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1